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政务服务“一口供给”　办事实现“最短路径”

1238项政务服务事项“一窗受理”

齐鲁晚报     2023年03月24日
　　记者　孙淑玉

　　3月23日上午,烟台市政府新闻办举行烟台市“一窗受理”改革推进情况新闻发布会。会上,针对政务服务“一窗受理”改革的情况,烟台市行政审批服务局党组成员、副局长刘健介绍称,截至目前,进驻市政务服务中心的1238项依申请政务服务事项(动态调整),全部集中到大厅一楼东侧的全领域无差别“一窗受理”专区进行统一受理,审批局、公安、人社、税务、交通、医保社保、公积金7个分领域实行领域内无差别“一窗受理”。
　　在历年开展分领域“一窗受理”改革的基础上,烟台市于2022年下半年深入推进全领域无差别“一窗受理”改革,这也是烟台市不断提升政务服务效能、持续优化营商环境的实招硬招。
　　据刘健介绍,烟台市行政审批服务局前期对进驻政务服务中心的事项进行多次梳理,确定将该局459项、15个进厅部门682项、15个授权联合窗口97项,共1238项依申请政务服务事项(动态调整)纳入“一窗受理”专区。在汲取先行地区经验后,结合烟台实际,确立了以构建“大导服、小窗口、微审批”为目标,全面整合服务窗口,推动政务服务“一口供给”、办事“最短路径”的“一窗受理”改革模式新方法。同时,为实现服务路径最短的目标,受理区域从三楼搬迁到一楼,设前台综窗12个,专窗2个,统一出证窗口2个,潮汐窗口1个,前台受理窗口、前台受理人员压缩率达75%以上。对前端咨询导办、帮办代办、前台预审、收件、出件、评价等环节,进行服务流程的优化和再造,大幅增加咨询导服及帮办代办人员,将服务重心前移。群众进入大厅后,有大导服人员靠上伴随服务,将之前窗口与群众的“面对面”服务为帮办队伍和群众的“肩并肩”服务。
　　在人才配套方面,以先锋党员为基础,对“一窗受理”及大导服团队的36名工作人员开展多方面培训,不断提升其综合受理及咨询服务能力。同时,围绕办事企业及群众最关心的申请材料、示范文本及外网申报流程等要素,组织前台受理人员及导服人员对1238项事项零基础模板,进行了三轮标准化梳理,全部导入“一窗受理”综合平台系统。另一方面,制定了《烟台市“一窗受理”改革优化提升工作方案》《政务服务中心标准化建设指导意见》,配套制定了《进度表》《操作手册》及《工作指引》等,为团队工作、前后台衔接、职责划分奠定基础。
　　据悉,自2月11日试运行以来,烟台市“一窗受理”专区共办理咨询600余件,收件1000余件；统一出证500余件,咨询300余件；专窗办理业务50余件,帮办代办130余人次,“一窗受理”及大导服团队管理标准化全面落地落实。接下来,烟台市行政审批服务局还将在推进服务规范精细化、工作队伍专业化、考核机制科学化、“一窗受理”协同化、系统建设信息化和改革任务纵深化六大方面着手,不断提升“一窗办理”改革实效。

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