承诺落空,打了谁的脸
2015年05月12日  来源:齐鲁晚报
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     □穆静

  据《齐鲁晚报》12日相关报道,近日,市民李先生到济南市天桥区洛口工商所办理个体工商户设立登记,本想着是件很顺利的事情,却被工作人员告知,如果要拿证,得等到一个月以后。
  在济南市工商局官方网站,个体工商户设立登记办事指南中明确,申请材料齐全,符合法定形式,一个工作日发照。根据记者采访,不少工商所超过一个工作日才能办完,有的甚至一个月才能办完。承诺成了一句空话,让人无奈又无语。这就好比,扬起手来本来想大干一场,落下时却跑偏打了自己的脸。
  那么,巴掌都打了谁的脸呢?
  办事人员怕是“首当其冲”。在洛口工商所办事大厅,领取工商营业执照得一个月以后,工作人员表示之所以这么慢,是由于几捆材料都在“排着队,还没打出来,没办法,现在没有人干活”。而记者等待10分钟后,才有另一名工作人员到大厅受理市民的业务。若是本来人手有限,而有限的人手人浮于事,那么1天的承诺30天达成,也就不奇怪了。
  另外,市里有了承诺,到了有些区的工商所却走了样,这些区所怕是也难免其责。在济南市工商局官方网站,个体工商户设立登记办事指南中明确,申请材料齐全,符合法定形式,一个工作日发照。可到具体办理时,还要落到各个工商所来办理。相关工商所欠缺审批提速进度表、欠缺应急方案(比如遇到审批高峰如何处理),如何指望将承诺落到实处。
  如果地方部门缺乏主动性,问责与考核机制应该成为提速器。据了解,目前济南市虽有行政审批服务考核办法,但也多针对于行政审批中心大厅的各政府窗口。从这个角度讲,承诺落空,相应主管部门应该为没有拿出细致而微的问责与考核机制挨上一板子。此外,细看报道,不少工商所之所以“拖拉”,其中有人手不足的原因,这也说明,无论是行政审批提速还是简政放权,说起来容易,真正落实起来,需要的是统筹的规划,包括人事安排、机构设置等等方面。否则,提速只能是一句空话。
  像新闻中那样,领取执照需要30天,托了个熟人一天就搞定,这也很耐人寻味。权力要进行约束,政府部门行事应严格按照程序进行,具体到办理个体工商户设立登记,要在规定的期限内完成,还要讲求个先来后到。为民办事拖拖拉拉,这不但让审批提速成为空话,也为权力寻租提供了机会,内耗着政府的公信力。

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