在饭店、摄影店、游泳馆等店铺办了充值卡,本来冲着可以打折的优惠而去,却没想到店铺说关门就关门。卡里的余额没花掉,也找不到退钱的途径。类似情况时有出现,记者调查发现,商务部门虽然有备案和资金存管制度,但只针对企业,却管不住个体户。工商部门事后介入,面临取证难、找人难等问题,无法妥善处理。
本报首席记者 赵兴超
前脚充卡后脚关门
卡里的钱无处退
“科山路一快餐店关门,贴出告示称,因被盗暂停营业,许多人过来退卡找不到老板”、“梦起航游泳馆停业退卡,卡号六位的不退”、“华安美容店突关门,会员卡钱没花完谁给退”……
去年年初以来,泰城时有办理过充值卡的店铺关门,不处理退款事宜。而近期,又有几家店出现类似情况,消费者维权困难。
12日,李先生在一家重庆面馆充值办卡,一个月后路过店发现,面馆改头换面正在装修。李先生一打听才知道,面馆老板经营不下去,已经转让店铺。充的200元充值卡,还有190元没用。打卡上电话,处于停机状态。
记者梳理发现,去年市民向本报反映的店铺关门充值卡没能退钱事件,就有超过十起。其中,既有摄像馆、小饭店,也有美容店、游泳馆。有9月份刚开业11月份就关门的新店,也有经营了五六年时间的老店。虽然经过报道,工商部门也介入处理,但大部分退款事宜没有得到完全解决。
个别店铺如华安美容店,通过店员新开店接手等方式,勉强给市民卡里的余额有了一个交代。个体非连锁店铺,则退款无望。梦起航游泳馆认定6位数卡号为假卡,只退5位数卡。快麦快餐店则至今没有退款。
找不到店老板
部门介入也难维权
有了消费维权的问题,市民第一想法就是拨打12315,找工商部门投诉处理。而令人窘迫的是,即使工商部门介入调查,也很难处理。
科山路快麦快餐店去年11月份被发现关门停业,店铺贴出告示,自称被盗所以暂时停业,但完全没有对消费者充值卡做后续处理。
13日,记者在快麦快餐店门口看到,店铺已经打出了出租牌子,原先店铺留在充值卡上的电话还是关机。
有四五位消费者到迎胜工商所投诉,工作人员去年12月份介入调查,查询到该快餐店实际注册名称为麦子快餐,与店名不符。2015年9月16日注册,12月1日就注销了。
工作人员几次联系店铺老板李某,李某开始以“合伙生意,需要商量”等理由搪塞,后来就不再接电话。至今工商部门也未见到李某和他的合作伙伴。
“不露面也不接电话,我们也很为难。”工商所工作人员说,一些消费者充了钱,但觉得不值得拿出证据做投诉,站出来的人越少,事情越难办。
工商人员表示,消费者也可以到派出所报案,现身说法的消费者越多,越有助于解决退款。
备案制管不住个体户
充卡签合同才能维权
记者了解到,除了工商部门可以处理涉及充值卡的投诉,商务部门也有管理权限,但该权限仅针对企业,个体户不在范围内。
市商务局市场运行科于科长介绍,消充值卡学名叫商业预付卡,泰安市管理预付卡,依照商务部《单用途商业预付卡管理办法》(以下简称《办法》)。
根据《办法》规定,预付卡实行备案制度和资金存管制度,不同规模企业缴纳不同比例的存管资金,最低的是上一季度预收资金余额的20%,包括零售业、住宿和餐饮业、居民服务业企业,都应当进行备案。
而在实际经营中,除了正规企业登记备案外,泰安绝大多数发行预付卡的,都是没有备案的个体工商户。商务部门工作人员介绍,这部分发卡主体,占到发卡总体数量的多数。但备案没有强制力,个体户不到商务部门备案,主管部门也没有办法。特别是制度对发卡主体为法人的进行备案监管,个体户严格来讲,并不在范围内。
商务部门工作人员表示,最容易产生纠纷、跑路的,基本在美容美发、餐饮、健身、干洗等行业。市民在办理预付卡交钱时,可以要求签订合同,而不只是交钱拿卡。有了合同,就能避免发生纠纷时拿不出充值的证据,可以最大限度保护个人权益。
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