10日,航行至曾母暗沙附近海域的南海舰队远海训练编队,组织舰艇进行后勤综合补给训练。 据国防部网站
本报记者 赵恩霆 整理
外交部办两场吹风会
在菲律宾单方面提起的所谓南海仲裁案即将作出裁决之际,5月12日,外交部举行中外媒体吹风会介绍中方立场。这是继5月6日举行南海问题吹风会后,外交部对中国在南海问题上立场的再度专门表态。
12日,外交部条法司司长徐宏表示,菲律宾所提仲裁在国际法上至少是“四违反”:一是菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题,超出了《联合国海洋法公约》的适用范围；二是即使有关事项涉及到《公约》的解释和适用问题,也构成海域划界不可分割的组成部分,但中国2006年已作出排除强制性仲裁的政府声明,故不得提交仲裁；三是中菲还达成了通过谈判方式解决在南海的争端的协议,菲律宾无权单方面提请仲裁；四是菲律宾在程序上没有尽到就争端解决方式与中国交换意见的义务。因此,这个仲裁庭从一开始就不应该存在,其裁决在国际法上也是无效的。
徐宏表示,菲律宾所提所谓南海仲裁案,最终只能算是一场精心设计的走秀,“这台戏表演成分太重,不仅在舞台上有主角和配角粉墨登场,在观众席上还有托儿在呼应,真是挖空了心思,无缝衔接,热闹非凡。”
在5月6日的吹风会上,外交部边海司司长欧阳玉靖表示,南海问题的核心是菲律宾等国陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而引发的领土问题。随着新海洋法制度的发展,又产生了海洋划界争议。而南沙群岛自古就是中国领土。对于菲律宾单方面提起并执意推进南海仲裁案,无论最终结果如何,中方都不会接受和承认裁决。
发言人频繁表态批驳
10日,美国海军“劳伦斯”号导弹驱逐舰未经中国政府允许,进入南海永暑礁12海里以内航行。这是美国在不到一年内进行的第三次所谓的“航行自由”行动。对此,中国外交部发言人陆慷10日指责美国打着“航行和飞越自由”的旗号在南海炫耀武力,称此举才是南海和平稳定以及航行和飞越自由的最大威胁。11日,陆慷再度强调,应区分商业航行自由和军舰横行自由。“小国同大国一样,都希望维护商业航行自由。”陆慷指出,“事实上,这个自由在南海地区没有任何问题,但没有哪个国家像美国一样主张违反国际法的军舰横行自由。《公约》规定,外国船舶可以无害通过他国领海,但没有明确规定军舰有这个权利。”
此前,外交部发言人多次就南海问题表态。9日,外交部发言人陆慷表示,中方长期以建设性态度负责任地处理南海问题,谈判协商大门一直开放；而菲律宾不顾中菲共识,缺乏谈判协商诚意,在南海假扮“受害者”,不断挑衅；中国不会“以大欺小”,但也不会纵容和允许个别国家通过邪门歪道“以小讹大”。
5日,外交部发言人洪磊表示,菲律宾的仲裁实际上是故意披着法律外衣对中国进行政治挑衅。中国与菲律宾已通过一系列双边、多边文件,明确选择了通过谈判方式解决南海有关争议,是菲律宾方面背弃了承诺。中方与菲方进行谈判的大门始终是敞开的。而所谓菲律宾已经“穷尽双边手段”的说法,完全是菲方对国际社会撒的一个谎言。
建南海域内外朋友圈
最近1个月,中国针对所谓南海仲裁案进行了大量外交努力。中国国务委员杨洁篪于10日在与马来西亚外长阿尼法举行会谈时达成共识,双方同意在《南海各方行为宣言》的框架下解决南海问题,并加紧制定《南海各方行为准则》。阿尼法表示,“在朋友之间,总能找到解决问题的办法。”
中国与东盟各国外长2002年通过的《南海各方行为宣言》称,南海各方应共同维护南海地区的和平与稳定,有关争议应由相关主权国家间通过协商和谈判解决。中国一直主张各方在南海地区的行动中遵循此项宣言的精神。在与中国存在南海主权争议的国家中,马来西亚是继文莱之后第二个发表类似声明的,也是东盟10国中第4个与中国就解决南海争端途径达成共识的。
4月中旬以来,中国外长王毅访问俄罗斯出席中俄印外长会,出访文莱、柬埔寨和老挝等东盟三国,参加亚信外长会议,迄今已有俄罗斯、印度、文莱、柬埔寨、老挝、冈比亚、波兰、巴基斯坦、孟加拉国、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、斐济、苏丹、哈萨克斯坦和马来西亚等15个域内外国家明确表态理解和支持中国的南海立场,呼吁南海问题有关直接当事方应根据双边协议和《南海各方行为宣言》的规定,坚持通过友好磋商和谈判,和平解决领土主权和海洋权益争议问题,反对单方面诉诸所谓国际仲裁。
借权威外媒集中发声
9日,中国全国人大外事委员会主任委员傅莹和中国南海研究院院长吴士存在美国《国家利益》杂志发表题为《南海:我们如何走到这一步》的文章,明确表示:南海局势完全取决于当事各方的态度和意愿,如果各方合作,则可达到各方共赢；而如果各方选择相互对立,则有可能导致僵局和冲突,“没有人能够完全实现其利益”。“中国在近代以来长期遭受侵略、领土主权被侵占的屈辱,这段历史并不遥远。这决定了中国政府和人民都必须在事关领土完整的问题上保持‘敏感’,”文章写道,“即便只是事关1英寸的领土,中国也永远都不会让历史重演。”
同一天,中国驻英国大使刘晓明在英国《金融时报》发表题为《谁在制造南海紧张局势?》的文章,针对美国参议员麦凯恩在南海问题上提出的“军事化”“航行自由”及“国际法”三个问题进行逐一反驳。刘晓明写道,“反观美国,至今迟迟不肯加入《公约》,却在奢谈维护国际法,何其荒谬!”此前,刘晓明4日曾在英国《泰晤士报》发表题为《停止插手南海事务》的文章,指责一些域外国家声称对南海主权争议不选边站队,但同时又竭力介入南海问题。这只能助长区域内少数国家的肆意妄为,使局势进一步紧张。他奉劝那些域外国家,不要再搅浑水,他们的行为已对地区稳定与世界和平构成了直接的威胁。
此外,10日,中国驻巴西大使李金章在《巴西利亚邮报》发表文章《南海仲裁案:披着法律外衣的政治闹剧》。
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