日照海关建关30周年亮点聚焦
雄关劲旅三十载国门利剑谱华章
2016年05月17日 来源：
齐鲁晚报
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如果说日照的发展得益于改革开放,那么日照海关就是这其中的勇先锋。从1986年石臼海关正式开关,30年里,日照海关始终高扬改革开放的风帆,搭建大平台,畅通大通关,促进大开放,推动大发展,先后创出“日照速度”、“日照模式”等一个个响当当的海关品牌。数字为证:2015年,日照海关共有关警员111人,是1986年的4.4倍；与此同时,日照海关监管进出口货运量1.8亿吨,是1986年的818倍；监管进出境船舶5447艘次,是1986年的272倍……
科技监管显神通
“在港区泊位附近发现一可疑车辆,请你科立即派员进行现场核实……”这是日照海关三级监控指挥中心根据实时监控发布的现场作业指令。
走进监控室,屏幕墙上显示着辖区5家港口、54个泊位以及29家海关监管场所和7家保税仓库的实时讯息。“这里的494路视频监控信号不仅可以实现危险品远程辅助查验、视频盘库、电子巡查等远程监控、数字化监管,而且可以对现场关员执法过程进行全程监督。”正在监控指挥中心内值守的监管科王强科长介绍说。
近年来,日照海关针对辖区监管任务繁重、人力资源相对不足等问题,不断提升科技运用水平,创新监管理念手段,在守好国门的同时,还有效构建了顺势监管新体系,促进了辖区企业的通关便利化水平。目前,日照海关各现场已经全部使用查验单兵作业系统,启动免除查验作业相关费用试点工作,实现了对进出口货物的电子放行。在通过科技最优化提升海关监管效能的同时,让辖区企业享受到了更加公开、透明、高效的通关服务。
通关跨入“读秒”时代
“30年前,刚刚成立的日照海关政策上门带领我们走上致富路；30年后,海关便捷通关为我们搭建起与外方‘无缝合作’的高架桥。”日照市进出口水产行业协会会长,兼山东美佳集团有限公司总裁申照华说。
据申照华总裁介绍,30年前日照水产加工以本地对虾为主,但一次突发疫情让整个行业遭遇寒冬。这时新成立不久的日照海关政策上门,手把手指导企业开展进口甜虾来料加工,通过转型升级助力日照水产走出了危机。时至今日,日照出口甜虾的加工规模已经世界第一。
近年来,日照水产加工行业遭遇了新一轮挑战。“应对挑战我们有两个法宝,一是不断提高的加工工艺和水平,二是海关便捷通关让我们与外方实现了‘无缝对接’,”申照华说。通过加贸无纸化、电子账册管理、出口分类通关等一系列改革的实施,日照出口水产品实现了工厂车间与码头船舶的无缝连接。受益于此,过去企业只能接受外方提前一个月发出的订单,现在只要一周就可以了,这让日照水产加工企业为外方实现了零库存,也让行业自身在国际市场上拥有了巨大的竞争优势。
“过去通关论天,如今通关数秒,从80年代到2015年,货物通关平均时间,每一次的提速,都是一次创新,都是一种责任一种担当。”曾经多年从业报关业务,如今已经成为山东美佳集团有限公司通关部部长的房玲贤深有感触地说。
日照海关大力推进通关一体化,根据企业需求实施24小时预约加值班制度,吸引了鲁南、苏北、江浙以及中亚、越南等国家和地区的对韩货物从这里进出,有效推动了口岸外贸集装箱的发展。据统计,2015年日照口岸运输进出境集装箱达4.9万标箱,同比增长96.8%。
在口岸原油发展进程中,日照海关积极引导协调,先后审批了中石化日照站、中石油日照站等3家原油类海关监管场所和1家保税仓库,使得口岸原油仓储能力达到500万立方米,有力保障了口岸原油产业的顺利发展。2015年日照口岸进口原油达3223万吨,同比增长21%,约占全国原油进口总量的十分之一,日照已经成为我国北方重要的原油中转储运港。
国门缉私写忠诚
“当场查获意大利产猎枪子弹24发、台湾产铅弹3400余发,查获气瓶、瞄准镜等枪支配件一宗”。这是日照海关近年来破获的一起涉嫌走私枪支弹药案的“战果”。“在冲进门抓捕犯罪嫌疑人的时候,心里还是挺忐忑的,也担心他会不会持枪拒捕。但作为缉私警察,我必须冲上去,因为这是我的职责和光荣,”谈起这次涉枪案件的抓捕过程,缉私警察张显龙说。
在日照海关缉私分局有22名这样的缉私警察,他们负责着日照和临沂两个地市的缉私工作,人手少,任务重,加班和出差是常事,危机和风险也是常随身边。但他们无私奉献,直面危险,用忠诚净化了地方经济发展环境,捍卫着日照的蓝天绿水金沙滩。自建关至今,共立案侦查走私犯罪案件113起,案值28亿元；查办行政案件615起,案值9.6亿元。
“四铁”队伍情更浓
“进得日照门,就是日照人,我们的队伍不仅要练好本领把好国门,还要主动服务日照经济、造福日照人民。”谈到队伍建设,杨路平意味深长地说。
目前,日照海关已经成立了70多人的“蓝飘带”志愿服务者队伍,并加入了日照市志愿服务联合会,积极开展扶贫、环保等志愿活动,每年春节、中秋都会定期走访慰问包括蒋大娘在内的35户结对帮扶困难家庭。近年来,日照海关先后有1名个人被评为“日照市乐于助人道德模范”,1个关员家庭被日照爱心联盟授予“十佳爱心家庭”。
日照“创城”,杨路平关长多次到包联的合乐社区实地考察、现场办公,先后组织创城大扫除6次,还为社区捐助了垃圾箱、水杯等物资。同时,日照海关还以“倡导文明旅游,日照海关在行动”特色牌,在旅检通关大厅成立志愿小分队,设计制作文明旅游标牌,畅通旅游大通道,第一时间对外展示日照的“创城”成果,增强日照的吸引力。今年一季度日照口岸中韩班轮运输进出境旅客已经突破2万人次,同比增长26.18%；其中三月份为9697人,创2015年以来单月进出境旅客人数新高。
日照海关的队伍面貌持续昂扬向上,关员书法作品在全国海关书法美术大赛中获一等奖,《构建海关“服务型”综合治理体系的现实分析》等优秀理论研究文章获山东海关学会一等奖,业务现场3个窗口被口岸办授予“优质服务窗口”,4名同志被授予“优质服务标兵”。多个基层部门获“国家级青年文明号”、“全国海关先进基层党组织”、“全国海关‘四好’先进基层科室”等荣誉。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海,30年里,我们始终坚持‘依法行政、为国把关、服务经济、促进发展’,目前我国正在进一步推动改革开放,日照市也迎来了构建对外开放新格局的历史机遇和挑战,日照海关将继续一手把国门,一手促发展,为日照市的经济建设作出更大的贡献。”日照海关关长杨路平说。
(日关宣/文)
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