据中新社北京6月1日电 李克强6月1日主持召开国务院常务会议,提高科研项目预算中的人员费比例,差旅会议管理也不再简单向机关“看齐”。
5月30日,李克强在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协九大第二次全体会议上发表讲话,“某种程度上讲,提高人员费用的比例,就是承认人才和智力劳动的价值。”
两天后,给科研人才的“实惠”到了。6月1日,李克强主持召开国务院常务会议,部署简化中央财政科研项目预算编制,将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。
会议同时明确,要大幅度提高人员费比例,将用于人员激励的支出占间接费用比例从原来最高5%提高到20%,对劳务费不设比例限制。差旅会议管理也不再简单向机关和公务员“看齐”,中央高校科研院所可根据工作需要,合理研究制定差旅费管理办法。
这些新举措,招招对准当前中国科研经费管理的弊病。
科研工作不确定性大、周期长,实际支出与预算通常很难“严丝合缝”。但按中国现行规定,科研项目负责人必须严格执行经核准的项目预算,且预算“一般不予调整”,其中设备费、专家咨询费、劳务费预算“一般不予调增”。
在业内人士看来,这种刻板的管理方式,使科研人员按时、保质完成项目“压力山大”。
人员费和劳务费低,更是中国科研人员的“痛点”。据统计,中国科研人员年均劳务成本仅为韩国的六分之一,日本的十二分之一。
在中国科学技术大学管理学院副院长赵定涛看来,眼下中国科研经费配置是重“物”轻“人”,人员经费不能满足科研项目的研发需求,甚至连课题组成员最基本的劳务工资都难以支付。
本次国务院常务会议所提出的种种政策,无不是对“人”能力和价值的肯定。
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