学术水平再高,不发表论文就评不上教授；明明工作跟外语不沾边,可过不了外语考试就评不上职称……近年来,唯学历、唯资历、唯论文越来越成为我国职称制度被人诟病的焦点。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》,对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。
发表了几百万字作品
却迟迟评不上副高
评职称不仅涉及个人的收入和晋升,也被看做是评价个人业务水平和贡献的一把标尺。现行职称制度为1986年实施,共设置科学研究、工程、农业、卫生、教师等29个职称系列。针对新的职称制度,人社部副部长汤涛表示,力争三年内完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、技工院校教师等职称系列改革任务,五年内争取完成所有系列职称制度改革任务。
中央党校教授周天勇说,随着时间推移,一些与专业技术关系不大的指标被塞进评聘职称的指标体系中。一些地方和单位的职称评定,有时反倒成了优秀人才脱颖而出的羁绊。以职称外语考试为例,设立20多年来,一直伴随着“一刀切”“鸡肋”等质疑。
据报道,某作家已经出版发表了几百万字的作品并多次获奖,但由于不能通过外语、计算机考试,迟迟未能获得副高职称,一度成为网友热议的话题。此外,作为职称评定的“敲门砖”,职称外语考试成为部分机构与个人的摇钱树,滋生各种乱象。
如今,意见明确:对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的,由用人单位或评审机构自主确定评审条件。
克服唯论文倾向
突出创新性
除了外语和计算机考试,意见还有诸多亮点,其中一项基本原则就是克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向。
西南政法大学教授程德安指出,在高校中,唯论文已经成为硬要求:大学老师无论是职称评定还是岗位晋升往往只注重发表论文的数量,授课认真与否只能“凭良心”,如何揽课题、发论文才是“正事”。
不分行业特点,把学历、资历、论文等标准量化为职称评定的“硬杠杠”,逼着专业技术人员为评上职称而在专业技术之外耗费大量物力、财力、精力,造成了巨大的人力资源浪费。
程德安认为,这种评价标准显然已经不符合时代要求,尤其是那些身怀绝技的专业人才被职称卡住,损失的是行业、社会甚至国家的利益。
为此,意见强调以职业属性和岗位需求为基础,注重考察专业技术人才的专业性、技术性、实践性、创造性,突出对创新能力的评价；注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果。
汤涛认为,意见的颁布实施,可以最大限度地释放和激发专业技术人才创新创造创业活力,拓展专业人才职业发展空间,不断提升我国人才供给水平,提升人才队伍的整体实力和国际竞争力。
下放评审权
严打学术造假
有调查显示:超过70%的教师认为,“指标分配不合理”“评价过程不透明”“评价标准不科学”这三项是当前教师职称评定制度存在的主要问题。
在创新职称评价机制方面,意见提出建立以同行专家评审为基础的业内评价机制,对特殊人才通过特殊方式进行评价。鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组,单独评审。在改进职称管理服务方式方面,意见提出发挥用人主体在职称评审中的主导作用,科学界定、合理下放职称评审权限。
专家认为,这就更需要注重职称评定中的公平、公正、公开,讲求程序正义,要制定出符合职业特点、能够客观反映个人业绩的多维评定标尺。在下放权限的同时必须更好地发挥政府作用,加强监管,做到放管结合,切实维护职称评审公平公正,严厉打击学术造假和腐败行为,维护职称评审的清朗空间。 据新华社
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属
齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
【PDF版】
