章丘区区长韩伟接受本报记者专访。 本报记者 周青先 摄
章丘绣源河风貌带
本报记者 石剑芳
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做好“加减法”
培育实体经济新增长点
记者:近年来章丘在淘汰落后产能上下了大力气,那么未来实体经济的新增长点是什么?有哪些发展思路?
韩伟:去年,章丘认真落实“三去一降一补”中心任务,以提高经济发展质量和效益为中心,大力发展实体经济。在“减”的同时,更不遗余力地培育成长性高、效益好的新兴实体经济产业。比如,科兴生物、双鹤利民制药等生物制药产业,圣泉集团石墨烯、聚源玄武岩纤维等新材料产业,中铁十四局、万斯达等建筑产业化项目,成为实体经济新增长点。
撤市设区后,在经济发展上,章丘将有更强的区位优势和对外竞争力。为此,我们继续突出产业强区这个核心,从四个方面着力发展实体经济。发挥项目建设龙头作用,组织开展“项目建设突破年”活动,实施一批高端化、生态型、带动力强的大项目,积极推进投产达效。大力推进招商引资,强化精准招商,聚焦国内外大企业集团,实行社会化招商和网络招商方式。做强园区平台,发挥开发区经济发展主阵地作用,科学定位园区功能布局,持续完善园区道路、排污、水电等基础配套；实施创新驱动战略,抓好创新孵化中心建设、高端人才引进培养和企业家队伍建设,提高技术成果的转化和应用能力。同时积极引导金融、土地等优惠政策进行扶持,推动实体经济走“专精特新”发展道路。
记者:随着章丘转型升级不断推进,招商引资不断深入,章丘在进一步增强城市软实力方面有哪些新举措?
韩伟:当前,一个城市的软实力对自身经济社会发展的影响逐步加大。近年来,章丘强化政务集中服务,并在项目审批、企业注册纳税、便民服务快车道等方面积累了经验,被评为国家级服务标准化示范单位。章丘空间优势明显,交通体系发达,配套设施完善,更有明水国家级开发区的平台,章丘的营商环境十分优越。
下一步,我们将把优化环境作为促进发展的第一品牌,从优化服务环境、优化空间布局和优化交通体系三个方面进一步优化投资空间。
记者:怎样通过项目建设,推动章丘区经济持续健康发展?在产业转型升级上有哪些具体举措?
韩伟:我们牢固树立了“抓项目就是抓发展”的理念,把项目落实作为章丘经济持续健康发展的根本抓手。在抓项目方面,重点落实把好项目入口、加快推进落实、强化保障,以服务项目、服务企业为中心,积极营造亲清、优质的营商环境。同时,产业转型是我们工作的重中之重,也是经济社会发展的重要支撑。章丘撤市设区后,我们将瞄准更高端、更前沿、更新型的产业,在招商引资上转型,在产业布局上优化,在产业支撑要素等方面推动转型。
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建绿透绿显山露水
计划荒山造林1.5万亩
记者:目前,各级对生态保护的要求越来越严,章丘又被誉为“小泉城”,在新的一年内,章丘在生态保护方面有哪些举措?
韩伟:章丘被誉为“小泉城”,是国家环保模范城、国家园林城市,特别是去年通过了国家生态市验收,成为章丘生态建设的新名片,说明章丘历届领导对生态保护都十分重视。
下一步,在生态建设与保护上,我们将着力改善空气质量,实施大气污染防治“十大行动十大措施”,并组织开展砖瓦窑、石灰窑、水泥厂、搅拌站等“六大专项整治行动”。
同时突出水生态保护。开展重点流域环境综合整治,推进白云湖国家湿地公园建设。强化调水补源和水源涵养,统筹使用长江、黄河水,建设南部生态水源涵养区,提高水资源统筹利用和保障水平；积极进行地质勘查,加大保泉力度,保持泉水常年喷涌。
另外,大力开展绿色城市、绿色村镇、绿色通道等工作,加快景观走廊、广场绿地等绿色空间建设,实施唐王山等山体公园建设,做好“建绿透绿、显山露水”文章。大力实施山区造林、退耕还林还果,抓好破损山体治理,计划完成荒山造林1.5万亩,切实保障良好生态。
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构建十大扶贫产业板块
打造50处扶贫产业基地
记者:去年以来章丘扶贫攻坚取得哪些实质性进展,新的一年扶贫工作有什么新的打算?
韩伟:章丘区始终把“打赢脱贫攻坚战”作为一项重要的政治任务,一直牢牢抓在手上。去年,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推行联带扶贫,实施了177项产业扶贫项目,形成了扶贫“1+N”的措施体系,村级集体经济得到较快发展,农村基础设施更加完善,脱贫工作取得显著成效。全年完成62个贫困村、15074名建档立卡贫困人口脱贫,超额完成年度计划目标。
今年,我们将持续聚力脱贫攻坚,力争率先全面完成脱贫攻坚任务。以区域联合促进规模化,着力构建全区乡村旅游、农村淘宝、光伏发电等10个扶贫产业板块,打造50处种养加工、休闲体验等不同类型的镇级扶贫产业基地(园区)。以项目联建提升专业化,把贫困村的优势与经济强村的优势有机结合。以利益联结确保实效化,创新“市场主体+基地+贫困户”的产业经营机制,构建“租金+股金+薪金”的利益联结机制,完善“政府+社会+市场”的投入保障机制,带动70%以上的贫困人口增收脱贫。以资源整合促进服务保障一体化,推动医疗扶贫、教育扶贫、就业扶贫、易地搬迁、基础提升、社会保障等各项行业扶贫政策落地生根。在资金、金融等方面优先予以倾斜,引导涉农金融机构有效对接贫困户金融需求,争取金融扶贫专项资金700万元以上,实现贴息500万元以上,放贷总额1.8亿元。
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经十东路变章丘城区路
道路两侧土地得到释放
记者:章丘由市变为区,有哪些新的机遇和挑战?
韩伟:通过十年来的不懈努力,章丘区于2016年12月23日正式挂牌。机遇与挑战并存,章丘撤市设区后,迎来了历史的发展机遇,同时对我们来说也是历史的挑战。
优惠政策带来机遇和挑战,撤市设区后,章丘享有3—5年的过渡期,过渡期内,不仅拥有县级管理权限,同时享受区级有关优惠政策。统筹规划管理迎来机遇和挑战,章丘被定位为济南市东部卫星城,按照济南城市功能布局和发展大势,整体布局,将章丘全面纳入济南总体规划。产业提升迎来机遇和挑战,章丘将充分发挥撤市设区的政策优势,充分利用省会高端科研机构和人才,积极承接济南项目、人才、技术等梯度转移,以明水国家级经济技术开发区为主阵地,实现产业结构深度调整。
对接济南主城区,交通因素也是重中之重。济青高铁章丘北站、济莱城际铁路章丘南站、济青高速章丘段拓宽、济南大东环、小清河复航等重大工程建设对章丘发展的拉动作用非常强大。济青高铁章丘北站如果按照明年建成通车的计划计算,今年年底预计能完成建设。同时,章丘区主导的城区南北外环的建设,也是未来交通发展“重头戏”。南北外环建成后,章丘区内外环线路将全部联通,经十东路章丘段不仅仅是交通主干道,同时还是章丘的城区公路。这样,道路两侧的土地将会得到释放,同时还能提升城市品质。章丘还将争取济南至章丘轨道交通规划和建设。未来,章丘还会有序启动骨干道路改建提升,同步完善城乡公交一体化,形成通畅、便捷、高效、安全的现代综合交通体系。
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