去年12月20日,美国国务卿蒂勒森与加拿大外长弗里兰共同敲定了“温哥华会议”。 (资料片)
召集“联合国军”旧盟友
此次所谓的“温哥华会议”,是由美国国务卿蒂勒森和加拿大外长弗里兰在去年12月20日共同敲定的。当时,蒂勒森表示将邀请参加朝鲜战争对朝作战或援助“联合国军”的国家外长等高官赴加会面,共同讨论如何提高现有的对朝施压效果和下一步外交措施,以便“从国际社会发出统一信号,即我们不承认朝鲜为核国家”。
参加此次会议的“温哥华集团”国家包括:澳大利亚、英国、加拿大、土耳其、新西兰、菲律宾、泰国、法国、埃塞俄比亚、希腊、哥伦比亚、比利时、韩国、南非、荷兰、卢森堡以及美国。此外,日本也在受邀名单之列。
这些国家除了大部分都曾参加“联合国军”,还都是“防扩散安全倡议”(PSI)参与方。PSI是美国小布什政府于2003年提出的,旨在防止大规模杀伤性武器及相关设备扩散。在朝鲜看来,美国此举是为了在公海上扣留和检查朝鲜船舶,对朝鲜进行封锁。
上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣表示,美国召集此会恐怕是在对可能的对朝军事行动谋篇布局。一旦半岛矛盾激化,《朝鲜停战协定》被打破,美国可能要求昔日的“联合国军”在联合国名义下进行协调(韩国迄今还保留着“联合国军”司令部),既增加军事行动合法性,又有利于向全球证明,此次战争并非是美国的单边行动。
或将刺激朝鲜
俄罗斯政治调研中心专家罗曼·洛博夫指出:由于温哥华会议的议题是去年敲定的,没有预判到新年后朝韩通过对话,关系出现暂缓势头。这不禁令人担忧:温哥华会议如果出台对朝严厉的成果文件,会否刺激朝鲜、恶化半岛局势?
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示,如果温哥华会议真是为海上拦截、封锁朝鲜做准备,那么无疑会成为半岛局势发展的潜在冲突点,酝酿新的危机。因为2009年,朝鲜曾一度把韩国加入PSI视作“宣战布告”。对朝鲜来说,海上拦截将进一步对其贸易造成制约,而且具有羞辱和挑衅性质。
对于温哥华会议,中国外交部表示,欢迎有助于恢复对话、推动政治外交解决半岛核问题的努力。当前半岛局势复杂敏感,重拾冷战思维、一味施压、制造对抗,不利于半岛局势缓和以及地区的和平稳定。
路透社称,没有中方参与,温哥华会议所能取得的进展将非常有限。美方已表示,将向中俄通报会议结果。
美军近期演习频繁
另据美国媒体15日报道,去年12月,美军动员了48架阿帕奇武装直升机和契努克直升机,在北卡罗来纳州的布拉格堡举行人员和军备移动实弹演习。两天后,美军第82空降师在内华达州模拟敌军攻击,展开夜间空降演习。报道称,这些演习表面上是国防部训练的一部分,但演习的范围和时机似乎说明军方旨在让美国军队做好准备,应付可能会在朝鲜发生的情况。
美国防长马蒂斯和美军参谋长联席会议主席邓福德一直强烈要求通过外交途径解决朝鲜核危机。不过,据报道,20多名受访的现任和前任国防部官员及指挥官仍认为,美军的系列演习主要反映了军方接到马蒂斯的指示,为朝鲜半岛的可能军事行动做好准备。
特朗普此前对朝鲜发表过一系列强硬言辞。不过,今年以来,随着朝韩关系回暖,特朗普的态度有所转变。1月10日,在与韩国总统文在寅通话时,对于美国媒体有关他正在考虑对朝进行军事打击的报道,特朗普称“这纯属不实报道”。他表示,南北对话进行期间不会有任何军事行动。
(宗禾)
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