降价听证会,程序比结果更可贵
2015年09月21日 来源：
齐鲁晚报
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□苑广阔
近日,我国最北省会城市哈尔滨召开调整居民供暖价格听证会,拟下调供暖费,包括经营方、消费者、专家及相关部门人员在内的27名听证会参加人展开讨论。经测算,居民供暖价格拟由现行40.35元/平方米调整为38.32元/平方米,降幅5.03%。(9月20日《新华每日电讯》)
以往的一些听证会,听证代表们所需要做的就是在几套涨价方案之间做出选择。甚至像兰州的一场价格听证会,连基本的过场都懒得走,部分代表的发言时间只有短短十几秒钟的时间,还包括了开场白、客套话。在听证会几乎沦为“听涨会”的今天,能够看见一次“听降会”,真的很难得。尽管降幅不大,但意义重大。
仔细观察哈尔滨的这次居民供暖价格听证会,不但听证代表的遴选范围广泛,而且对于当前煤炭价格导致下降供暖成本下降的现实,以及成本下降的幅度等,也都给出了详细的数据和解释。客观而言,别说是“听降会”,即便是一些“听涨会”,如果能够做到这一点,也不至于事后招致公众那么大的质疑和诟病。
更进一步说,老百姓从来没有要求过听证会就一定要是“听降会”,但最重要的是降你要给出降的原因,涨你要给出涨的理由,而且是能够令人信服的理由,而不仅仅是“成本上涨”这种含糊的“外交辞令”。在此基础之上,相关的利益方站在自己所代表的立场进行博弈,尽自己的可能为背后所代表的群体实现利益最大化。如果能够做到这些,即便最终无法改变相关产品和服务价格上涨的事实,但至少过程和结果是公平公正的,是能够说服公众的。
在全国一年几百上千场的“听涨会”当中,能够看见一次“听降会”确实很难得,但我们并不仅仅是因为其“降”才对其另眼相看,而是这个“降”的过程值得所有价格调整听证会借鉴,值得所有举行过或者是准备举行听证会的部门机构反思。当然,哈尔滨的这场“听降会”也是有局限性的,因为按照现有的价格听证制度,价格听证会是由政府价格主管部门发起组织的,消费者的意见很容易被忽视。也就是说,如果当地价格主管部门没有看到煤炭价格下降这一现实,或者说看到之后却未考虑到为老百姓减轻负担,而是更看重供暖企业的利益,那这场“听降会”也就不可能召开了。
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