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对标先进,紧抓新旧动能转换机遇

天桥成立建设指挥部推进创建国家级开发区

齐鲁晚报     2019年05月17日
  园区突出项目建设导向,培育产业集群。
  北京中关村(济南)产业基地在天桥开业。
  2019年以来,天桥区全面聚焦“1+474”工作体系,深入落实全区“一二三四”总体思路,凝心聚力、攻坚克难、狠抓落实,全力以赴推动全区经济赶超发展。今年一季度,天桥区GDP同比增长7.5%,固定资产投资同比增长15.5%,76家规模以上工业企业实现增加值同比增长9.3%,社会消费品零售总额同比增长9.7%。着眼当前新旧动能转换的重大发展机遇,天桥区明确提出济南新材料产业园区创建国家级开发区的任务目标,并成立了国家级开发区建设指挥部,统筹推进创建工作。

  本报记者 戚云雷
实习生 汪静宜
通讯员 孟峥 潘延虎 李唐卿

解放思想攻坚克难
加快推进经济赶超发展

  发展经济,首先要解放思想、未雨绸缪、超前谋划。今年,天桥区一方面加强政策研究预判,充分发挥“参谋部”作用,注重经济运行分析的及时性和前瞻性,对标先进,紧抓新旧动能转换机遇,统筹抓好经济中心建设工作;另一方面切实强化规划引领,结合全市十大千亿产业振兴计划,编制完成《天桥区中长期产业规划暨主导产业发展规划》,以产业发展助推新旧动能转换。
  其次,扩大项目投资需求端,全力抢抓发展资源。坚持把重点项目建设作为推动经济发展、实现赶超发展的重中之重,助力项目早落地、早投产、早达效。通过责任落实具体化,对市重点项目实行区级领导包挂责任制,建立“一个项目,一名领导,一抓到底”的工作机制。同时,精细化项目推进,对重点项目首次实行周调度、月分析、月通报,以目标“倒逼”进度、以时间“倒逼”程序、以任务“倒逼”责任,确保各重点项目按照时间进度推进。另外还要创新调度方式,实现重点项目的在线申报、动态管理和实时更新,使项目管理更加信息化、科学化。
  最后,优化产业发展突破点,全力释放发展动力。今年,天桥区将全力推进服务业发展,开展限上企业新增培育工作,积极做好企业上规入库,加快总部企业培育,构建从“种子企业”到“总部企业”的良性发展梯队,同时还要积极打造金牌营商环境,推进社会信用体系建设,以积极敢为的态度、扎实有效的举措、坚强有力的保障推动社会信用体系建设。
成立建设指挥部 
争创国家级开发区

  开发区是区域经济发展的龙头,是招商引资和对外开放的重要载体,也是产业集聚、人才集聚、体制机制创新、科技创新的阵地。着眼当前新旧动能转换重大发展机遇,天桥区明确提出济南新材料产业园区创建国家级开发区的任务目标,并成立了建设指挥部,统筹推进创建工作。
  自2006年获批省级开发区以来,济南新材料产业园区从零起步、从小到大,经过十多年投入建设,以新材料为主导的新兴产业集聚发展,基础设施不断完善,已成长为产业特色鲜明、具有较强竞争力的省级开发区。下一步,创建国家级开发区,将做大做强园区产业规模和经济总量。
  为推进国家级开发区创建,天桥区将按照国家级开发区“布局集中、产业集聚、用地集约”总体要求,进一步制定完善园区总体规划、产业规划、片区规划等一系列中长期发展规划,努力实现“多规合一”。按照“龙头企业—产业链—产业集群—产业基地”的发展模式,聚焦一批新动能产业项目,引进和建设一批上下游产业和关键配套项目,形成全产业链条,逐步做大做强胶体材料、智能制造、光通讯、现代物流四大百亿级产业集群。
  同时,还坚持招商引资与招才引智并举,着力打造新动能产业集聚区,为国家级开发区建设提供支撑。瞄准在世界500强、全国500强、上市企业、独角兽企业及地方巨头企业中筛选出符合产业发展方向的企业,坚持“走出去”原则,采用“敲门招商”的方式,有针对性、目的性地主动走出去招商,实现精准科学招商。推进产城融合发展,以建设现代化国际园区为目标,以打造第四代产业园区(园区4.0)为发展方向,加快完善住房、教育、医疗、商业等生活性服务设施配套建设,不断完善城市功能,提高宜居宜业水平。
抢抓新旧动能转换机遇
重点打好三大攻坚战

  面临新旧动能转换机遇,天桥区将打好招商引资攻坚战,集聚发展动能。一方面要发挥企业主体、中介机构作用,瞄准重点客商、重点人才和重点项目,围绕新动能产业、补强产业链、增加财政税收等方面开展精准招商、以商招商。另一方面大力引进外资项目,着力打造外向型经济新高地,力争全年实现招商引资目标。
  打好项目建设攻坚战,壮大经济实力。天桥区将全力提速项目建设,继续开展“三个一批”活动,突出抓好中德(济南)产业园、传化泉胜公路港项目、融通智能科技产业园等市级重点项目建设,确保尽快竣工投产。中德产业园三期、巴夫洛天桥物流园等项目4月份已经开工建设,确保中关村新动能产业基地二期等7月份开工建设。
  打好营商环境攻坚战,优化发展环境。一方面深入推进“一次办成”改革,着力扩大区域综合评价适用范围、探索工业“标准地”出让,大力推进工业标准厂房建设。另一方面积极推进黄河北部地区新型城镇化建设,重点推进人才公寓、商业综合体等配套设施建设,搭建综合服务中心框架,完善生活配套服务,同时加强市场化、专业化运作,与金融投资机构、基金机构合作,借助社会资本力量,解决中小企业融资难题。
深化人才改革 
全面激发人才活力

  2019年是天桥区加快赶超发展、高质发展的关键之年,也是深化人才改革创新、全面激发人才活力的关键一年。今年,天桥区将进一步健全完善人才引进、培养、使用和管理机制,不断优化提升人才生态环境,为经济社会加快发展提供坚实的人才保证和智力支撑。
  对标产业发展,坚持“立足实际、高端引领、双招双引、筑巢引凤”的引才思路和“人才+项目+产业化”发展模式,开展招才引智工作,重点围绕高新技术产业,依托高科技项目、龙头项目等高端人才项目载体引进高层次人才,坚持人才引进与产业项目入园、重点产业链延伸相结合,实现人才引进与项目落地并举、与产业发展同频共振。
  积极探索市场化引才机制,强化与国内外知名专业人才中介机构的合作,突出抓好中介引才、市场引才,充分发挥“招才大使”积极作用,大力引进高层次人才。同时深化与科研院所、高校资源合作,围绕重点产业,鼓励企业与高校、科研院所“联姻”,合作建设科技创新平台,并围绕省“泰山系列”、“齐鲁系列”,市“5150”引才倍增计划、“泉城产业领军人才支持计划”等重点人才工程,用足用活用好上级人才政策,构建覆盖方位广、跟踪落实细的申报服务体系,力争在省级层面人才项目中实现新突破。
  此外,天桥区还将全面优化人才环境,搭建“才企”对接平台,充分挖掘人才资源,搭建人才交流平台,加快形成人才集聚效应。重点打造人才市场,开展常态化招聘活动,缓解企业人才人力用工需求。加强与金融投资、基金机构合作,运用市场思维,为园区初创型、成长关键期的优质企业提供社会资本支持,解决中小企业融资难、融资贵,转型难、转型慢的困境,为园区产业发展水平提供动力。
  同时,进一步细化人才服务办法,开通“人才服务绿色通道”,为高层次人才政策咨询、户籍迁转、子女入学等提供全方位、保姆式服务,营造干事创业、宜居宜业的良好环境。

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