齐鲁晚报 -微报纸-2019年05月17日

　　62天,国家超级计算济南中心科技园雏形初现；108天,科技园主楼完成全部主体结构施工和外立面装饰施工；126天,科技园室外北广场道路铺装、绿化栽植、喷泉完成,具备观摩条件……节假日无休、24小时不间断建设,国家超级计算济南中心科技园每天都在以肉眼可见的速度“成长”,成为济南的“超算速度”,也体现了抓落实的“历城速度”。　　2019年,历城区坚定不移争当新时代全市走在前列的排头兵,以加快建设新时代活力、魅力历城为目标,共安排重点项目192个,总投资4091亿元,目前已开工112个。在今年3月全市的集中开工活动中,历城区共有13个项目参加集中开工仪式,总投资348.8亿元,年度计划投资148.3亿元,全面吹响了项目建设的号角。　　本报记者　邱志强通讯员　张鹏　　加快新旧动能转换为高质量发展“健骨” 　　新旧动能转换,是高质量发展的“骨”。　　2017年,历城区拆迁面积达1100多万平方米,在全市遥遥领先;2018年,该区的拆迁面积也达到了150万平方米,远超市里的任务目标。　　针对棚改旧改这项工作,历城区集全区之力强力推进,并已形成了一套区党政主要负责同志亲自抓总、区级领导包挂、街镇主体指挥部专业化牵头推进的联动责任机制,以及“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”推进机制。　　该区针对每一处棚改旧改项目,都会成立相应的指挥部,并由一名区级领导包挂,对涉及任务项目的完成时限节点和责任单位等逐一进行分解落实,制定详细的推进工作方案和计划,倒排工期,挂图作战,压茬进行。在拆迁过程中,历城区围绕项目推进建立了现场办公制度、工作例会制度、情况沟通制度等各项推进制度,并以区住建委牵头,协同区委监督室,加大监督力度,确保各项制度落到实处,形成日有调度、周有进度、月有变化、季有成效的良好推进局面。同时,该区自上而下,充分调动各方力量,全区各部门形成合力,共同破解项目中存在的问题。　　从唐冶片区7村整合、彩石片区6村整合,再到华山片区19村整合、新东站片区17村整合,历城区城中村改造的力度在逐渐加大,115个城中村目前只有4个尚未改造完成。同时,东部老工业区新完成搬迁改造企业10家、累计达66家,单位GDP能耗同比预测下降超过10%。记者采访历城区住建委了解到,截至目前,该区中心城区规划用地范围内集中连片大规模拆迁已基本完成。　　征地拆迁腾出了发展空间。如今,“大发展”是很多市民对历城区的直观印象,在该区的任何一个街道,都能看到热火朝天的建设场面。而在这大建设的表象背后,是片区组团发展、新旧动能转换在加速布局——历城区正以新旧动能转换为突破口,努力在高质量发展中闯出一条新路。　　　　坚持项目为王为高质量发展“铸魂” 　　优质的项目,是经济高质量发展的“魂”。　　宋国伟明显感觉到这两年比工作以来的任何一年都要忙,从早晨8点到晚上8点,忙得“脚不沾地”。他是历城区发改委项目办公室的一名工作人员,工作是对接区里的大项目,帮助项目跑手续、跟进项目进度、协调解决项目建设遇到的问题……历城区一直在提的“为项目建设提供店小二式的服务”,在他身上充分体现出来。　　发改委是项目立项的第一关,工作量的逐年攀升,最直接地反映出历城区项目数量的增加。不仅是数量增加,细看近年来历城区重点项目,涵盖智能制造、现代医药、金融投资等现代产业领域,代表了历城区现代产业发展方向,也表明了该区选择项目的态度:新动能、高质量。　　从之前的项目服务年、项目提升年,到2018年的项目突破年,再到今年的项目落实年,历城区“项目为王”的理念已渗透到该区发展的骨髓中。而始终坚持以“高质量”为标准的招商理念,如今已转化成一个个强劲的“项目引擎”,助推历城区经济高质量发展。　　2018年,该区共签约项目97个,总投资额1800亿元,其中过百亿元项目4个,签约项目数和总投资额均居全市第1位。　　在今年该区集中开工的13个项目中,浪潮智能计算产业园项目总投资100亿元,年计划投资30亿元,建设产业园区将承载浪潮IBM合资公司、浪潮研发中心、IBM研发中心、总部经济基地、众创空间+孵化器及其他配套等业务板块。项目建成后,预计三年内可实现年营业收入300亿元,利税总额30亿元,园区从业人员达3万人,成为吸引海内外高端人才、吸纳国内外高校优秀毕业生就业的重要平台。　　济南超算中心一期项目总投资50亿元,整个园区将通过构建“E级超算平台、E级AI平台、E级大数据平台、线上线下融合双创平台”四大平台,形成“政府公关高端资源、策划咨询项目拓展、运营管理商务配套、科技招商人才引进、创业服务成长导师、AI/VC/PE投融资、企业培育增值服务、全球联盟海外基金”八大服务体系,形成全省科技创新和产业发展的“新模式”,培植全省发展的“新动能”;力诺制药智慧工厂项目总投资14.46亿元,项目建成投产后,将成为国内最高水平的制剂生产智慧工厂;万达茂项目总投资27.7亿元,汇集惊险乐园、海洋娱乐公园、电影乐园、儿童乐园、商业街5个主要业态,全部为室内项目,该项目将会极大地带动东部城区城镇化水平。　　优化营商环境为高质量发展“强筋” 　　营商环境,是高质量发展的“筋”。　　历城区行政审批局业务科室负责人王勇觉得,去年以来大厅审批更加繁忙,但这种繁忙不同于以往:“之前是因为办事的人多,等待时间长,所以显得繁忙;现在是因为审批项目多,今年全区计划开工192个重点项目,几乎每天都有项目来办理开工审批手续。” 　　与历城区项目数量高速增长相匹配的,是高效的行政审批流程。2018年4月,历城区政务服务中心在全省率先实现无差别“一窗受理”、无条件“只跑一次”改革。在政务服务大厅设立了16个“无差别”的“一窗受理”综合窗口,将区本级26个部门涉及的152项行政许可事项,全部授权于经过系统培训的窗口受理人员,实行“任意一个综合受理窗口的任意一名工作人员都可以受理152项事项中的任意一项业务”,不再受审批部门和事项类别限制,打破了原有各部门窗口只受理自身业务的壁垒,实现前台统一受理、后台负责审批、统一出证快递的整体流程。　　通过改革,如今群众到政务中心办事更加方便快捷,排队等候时间压缩了70%,办理时限压缩了40%。　　针对审批环节的各类具体事项,历城区积极帮助客商想办法、解难题、亮绿灯。同时,敢于自我革命,进一步解放思想、转变作风,深化制度改革,创新管理服务,只要有利于产业发展、有利于客商投资、有利于项目落户,在政策允许范围内能够简化的程序彻底简化,全面开启“一窗受理”“绿色通道”,推行“企业零跑腿”“全程网办”和“全程代办”等服务,持续打造“十最”营商环境。　　在今年的政府工作报告中,历城区提出加快转变政府职能,积极稳妥地完成政府机构改革,推进政务信息系统整合共享,提升“互联网+政务服务”水平。同时,深入推进“放管服”和商事制度改革,深化“一次办成”改革,完善区本级和街镇便民服务无差别“一窗受理”模式,积极推行“不见面审批”和“一门式、一网式”服务。此外,加强政务服务平台建设,健全区、街道(镇)、村(社区)“三级联动”政务服务体系,全面打通服务企业和群众的“最后一公里”,进一步优化项目审批服务,落实“拿地即开工”政策和“区域综合评价”制度。

新旧动能转换要“强筋健骨铸魂”

“历城速度”续写高质量发展新篇章

齐鲁晚报 2019年05月17日

　　唐冶片区城市建设掠影。　历城区供图

　　体现“历城速度”的国家超级计算济南中心。　历城区供图

　　62天,国家超级计算济南中心科技园雏形初现；108天,科技园主楼完成全部主体结构施工和外立面装饰施工；126天,科技园室外北广场道路铺装、绿化栽植、喷泉完成,具备观摩条件……节假日无休、24小时不间断建设,国家超级计算济南中心科技园每天都在以肉眼可见的速度“成长”,成为济南的“超算速度”,也体现了抓落实的“历城速度”。
　　2019年,历城区坚定不移争当新时代全市走在前列的排头兵,以加快建设新时代活力、魅力历城为目标,共安排重点项目192个,总投资4091亿元,目前已开工112个。在今年3月全市的集中开工活动中,历城区共有13个项目参加集中开工仪式,总投资348.8亿元,年度计划投资148.3亿元,全面吹响了项目建设的号角。

　　本报记者　邱志强
通讯员　张鹏

加快新旧动能转换
为高质量发展“健骨”
　　新旧动能转换,是高质量发展的“骨”。
　　2017年,历城区拆迁面积达1100多万平方米,在全市遥遥领先;2018年,该区的拆迁面积也达到了150万平方米,远超市里的任务目标。
　　针对棚改旧改这项工作,历城区集全区之力强力推进,并已形成了一套区党政主要负责同志亲自抓总、区级领导包挂、街镇主体指挥部专业化牵头推进的联动责任机制,以及“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”推进机制。
　　该区针对每一处棚改旧改项目,都会成立相应的指挥部,并由一名区级领导包挂,对涉及任务项目的完成时限节点和责任单位等逐一进行分解落实,制定详细的推进工作方案和计划,倒排工期,挂图作战,压茬进行。在拆迁过程中,历城区围绕项目推进建立了现场办公制度、工作例会制度、情况沟通制度等各项推进制度,并以区住建委牵头,协同区委监督室,加大监督力度,确保各项制度落到实处,形成日有调度、周有进度、月有变化、季有成效的良好推进局面。同时,该区自上而下,充分调动各方力量,全区各部门形成合力,共同破解项目中存在的问题。
　　从唐冶片区7村整合、彩石片区6村整合,再到华山片区19村整合、新东站片区17村整合,历城区城中村改造的力度在逐渐加大,115个城中村目前只有4个尚未改造完成。同时,东部老工业区新完成搬迁改造企业10家、累计达66家,单位GDP能耗同比预测下降超过10%。记者采访历城区住建委了解到,截至目前,该区中心城区规划用地范围内集中连片大规模拆迁已基本完成。
　　征地拆迁腾出了发展空间。如今,“大发展”是很多市民对历城区的直观印象,在该区的任何一个街道,都能看到热火朝天的建设场面。而在这大建设的表象背后,是片区组团发展、新旧动能转换在加速布局——历城区正以新旧动能转换为突破口,努力在高质量发展中闯出一条新路。　　
坚持项目为王
为高质量发展“铸魂”
　　优质的项目,是经济高质量发展的“魂”。
　　宋国伟明显感觉到这两年比工作以来的任何一年都要忙,从早晨8点到晚上8点,忙得“脚不沾地”。他是历城区发改委项目办公室的一名工作人员,工作是对接区里的大项目,帮助项目跑手续、跟进项目进度、协调解决项目建设遇到的问题……历城区一直在提的“为项目建设提供店小二式的服务”,在他身上充分体现出来。
　　发改委是项目立项的第一关,工作量的逐年攀升,最直接地反映出历城区项目数量的增加。不仅是数量增加,细看近年来历城区重点项目,涵盖智能制造、现代医药、金融投资等现代产业领域,代表了历城区现代产业发展方向,也表明了该区选择项目的态度:新动能、高质量。
　　从之前的项目服务年、项目提升年,到2018年的项目突破年,再到今年的项目落实年,历城区“项目为王”的理念已渗透到该区发展的骨髓中。而始终坚持以“高质量”为标准的招商理念,如今已转化成一个个强劲的“项目引擎”,助推历城区经济高质量发展。
　　2018年,该区共签约项目97个,总投资额1800亿元,其中过百亿元项目4个,签约项目数和总投资额均居全市第1位。
　　在今年该区集中开工的13个项目中,浪潮智能计算产业园项目总投资100亿元,年计划投资30亿元,建设产业园区将承载浪潮IBM合资公司、浪潮研发中心、IBM研发中心、总部经济基地、众创空间+孵化器及其他配套等业务板块。项目建成后,预计三年内可实现年营业收入300亿元,利税总额30亿元,园区从业人员达3万人,成为吸引海内外高端人才、吸纳国内外高校优秀毕业生就业的重要平台。
　　济南超算中心一期项目总投资50亿元,整个园区将通过构建“E级超算平台、E级AI平台、E级大数据平台、线上线下融合双创平台”四大平台,形成“政府公关高端资源、策划咨询项目拓展、运营管理商务配套、科技招商人才引进、创业服务成长导师、AI/VC/PE投融资、企业培育增值服务、全球联盟海外基金”八大服务体系,形成全省科技创新和产业发展的“新模式”,培植全省发展的“新动能”;力诺制药智慧工厂项目总投资14.46亿元,项目建成投产后,将成为国内最高水平的制剂生产智慧工厂;万达茂项目总投资27.7亿元,汇集惊险乐园、海洋娱乐公园、电影乐园、儿童乐园、商业街5个主要业态,全部为室内项目,该项目将会极大地带动东部城区城镇化水平。
优化营商环境
为高质量发展“强筋”
　　营商环境,是高质量发展的“筋”。
　　历城区行政审批局业务科室负责人王勇觉得,去年以来大厅审批更加繁忙,但这种繁忙不同于以往:“之前是因为办事的人多,等待时间长,所以显得繁忙;现在是因为审批项目多,今年全区计划开工192个重点项目,几乎每天都有项目来办理开工审批手续。”
　　与历城区项目数量高速增长相匹配的,是高效的行政审批流程。2018年4月,历城区政务服务中心在全省率先实现无差别“一窗受理”、无条件“只跑一次”改革。在政务服务大厅设立了16个“无差别”的“一窗受理”综合窗口,将区本级26个部门涉及的152项行政许可事项,全部授权于经过系统培训的窗口受理人员,实行“任意一个综合受理窗口的任意一名工作人员都可以受理152项事项中的任意一项业务”,不再受审批部门和事项类别限制,打破了原有各部门窗口只受理自身业务的壁垒,实现前台统一受理、后台负责审批、统一出证快递的整体流程。
　　通过改革,如今群众到政务中心办事更加方便快捷,排队等候时间压缩了70%,办理时限压缩了40%。
　　针对审批环节的各类具体事项,历城区积极帮助客商想办法、解难题、亮绿灯。同时,敢于自我革命,进一步解放思想、转变作风,深化制度改革,创新管理服务,只要有利于产业发展、有利于客商投资、有利于项目落户,在政策允许范围内能够简化的程序彻底简化,全面开启“一窗受理”“绿色通道”,推行“企业零跑腿”“全程网办”和“全程代办”等服务,持续打造“十最”营商环境。
　　在今年的政府工作报告中,历城区提出加快转变政府职能,积极稳妥地完成政府机构改革,推进政务信息系统整合共享,提升“互联网+政务服务”水平。同时,深入推进“放管服”和商事制度改革,深化“一次办成”改革,完善区本级和街镇便民服务无差别“一窗受理”模式,积极推行“不见面审批”和“一门式、一网式”服务。此外,加强政务服务平台建设,健全区、街道(镇)、村(社区)“三级联动”政务服务体系,全面打通服务企业和群众的“最后一公里”,进一步优化项目审批服务,落实“拿地即开工”政策和“区域综合评价”制度。

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