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美国再次迎来“分裂”国会

共和党赢得众议院控制权,拜登政府施政空间受挤压

齐鲁晚报     2022年11月18日
  11月10日在美国首都华盛顿拍摄的国会大厦。 新华社发
  据美国多家媒体当地时间16日傍晚测算和统计,共和党在今年中期选举中已经赢得国会众议院多数党需要的席位,这也意味着其获得了对拜登发起调查、限制支出和制定议程的权力。由于民主党守住参议院控制权,这意味着美国再次迎来“分裂”国会。
  拜登表态希望合作
  在这次选举中,众议院全部435个席位改选。媒体的测算显示,共和党已拿下218席,超过半数,时隔4年将再次成为该院多数党。民主党则赢下208席。目前,还有9席归属尚不确定。  
  在共和党人赢得众议院过半席位后不久,众议院少数党领袖麦卡锡在推特上发文称,他和众议院其他共和党人已“准备好为美国人民工作”。16日,拜登总统祝贺其对手共和党赢得众议院控制权,并表示自己愿意与他们合作。
  参议院100个席位中,35个改选。虽然佐治亚州的参议院席位还没有确定胜者,但民主党将控制至少50席,加上民主党籍副总统哈里斯作为参议院议长可以投出打破平局的票,即便两党最终各占50席,民主党仍将维持多数党地位。
  2018年美国中期选举后,参、众两院分别由共和党和民主党把持,国会进入“分裂”状态。在2020年大选中,民主党守住众议院并赢回参议院。此番共和党夺回众议院控制权后,料将对拜登政府展开一系列调查,这势必加剧两党的政治斗争。有望成为新任众议长的麦卡锡,已公布了共和党掌控众议院后的一系列计划,他称将把调查拜登政府列为重要事项,并且不排除弹劾拜登的可能性。
  美国有线电视新闻网(CNN)指出,共和党人目前着眼的调查方向包括:美国从阿富汗的混乱撤军计划、由国土安全局负责督查的边境政策、联邦调查局(FBI)对前总统特朗普海湖庄园的搜查、拜登之子亨特的商业往来,以及与疫情相关的学校关闭、强制接种疫苗等政府决策。
  另外,共和党控制下的众议院在大多数问题上与民主党控制下的参议院也会发生冲突,在政府经费等基本职能方面的激烈争斗甚至有可能使华盛顿陷入瘫痪。在乌克兰问题上,共和党虽然不打算切断美国对乌克兰的援助,但计划采取更为严格的监督措施。即将出任众议院外交事务委员会主席的共和党议员麦考尔称,共和党希望为对乌援助附加一定的条件,并加强对援助过程的“监督和问责”。
特朗普成为负资产
  美国中期选举向来被视为是对现任总统满意度的投票。由于拜登政府支持率低迷,因而选前并不被看好,共和党则被认为能够取得更大的领先优势。民意调查专家和权威人士此前普遍认为,一场“红色浪潮”即将到来,共和党有望拿下两院多数席位优势。
  数月来,有意东山再起的特朗普,积极前往全国各地为共和党候选人站台,希望形成共和党的“红色浪潮”,以显示他在党内的影响力,为2024年重返白宫造势。
  共和党虽然最终赢下众议院,但表现逊于选前民调预测,仅以微弱优势领先民主党,从选举结果来看,可以说共和党小赢,民主党小输,预期的“红色浪潮”最终变成“红色涟漪”。
  共和党为何表现不如预期?有分析认为,原因之一在于,堕胎权议题的重要性可能被很多选前民调低估。出口民调显示,通胀依然是美国选民最关心的议题,紧随其后的就是堕胎权。共和党对堕胎权的反对立场让民主党获得了大量女性和青年的选票,对冲了在通胀等议题上的压力。
  其次,特朗普选择的一些候选人实力较弱,缺乏政治经验,甚至观点非常极端,反而成为共和党的“包袱”。对此,部分共和党人批评称,特朗普扮演了灾难性的角色,“在可以胜利的比赛中挑选了注定的输家”。
  15日特朗普宣布参加2024年美国大选,第二天,特朗普政府时期的国防部长埃斯珀就猛烈抨击他“不适合担任这个职位”,“他把自己放在国家之前”,称特朗普存在诚信和性格方面的问题。
  尽管重新夺回众议院,但美国舆论认为,接下来共和党人要面临的考验并不少。
  《纽约时报》指出,共和党人在众议院的微弱优势、意识形态分歧以及党争压力,都可能成为共和党掌控众议院的障碍。共和党最终可能只能获得个位数的席位优势,这意味着只有少数来自摇摆选区的共和党人胜出,而这些共和党人可能不愿意激化矛盾,这将导致麦卡锡更依赖党内强硬派的支持,或加剧与拜登的政治斗争。
  分析指出,鉴于目前共和党内部立场鱼龙混杂、优势不够突出,这将导致众议院变得“很难治理”,很多议题可能“无法产生结果”。
佩洛西未来何去何从
  2023年1月,新当选的国会议员将正式就任。随着共和党重夺众议院控制权,现任众议院议长、民主党人佩洛西将让出议长之位。佩洛西曾是民主党最有影响力的人物之一,对白宫核心领导层产生重大影响。
  佩洛西的丈夫在家中遇袭事件,将影响她在中期选举后对自己政治未来的决定。佩洛西接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示,自去年1月6日国会骚乱事件后,美国选举暴力事件与日俱增,民主制度摇摇欲坠,没想到丈夫会成为其中的受害者。
  当被问到袭击事件是否会影响其政治决定时,佩洛西回答:“是的。”佩洛西曾表示,一些党团成员一直要求她“考虑”再次参选,在下届国会中继续竞选众议院少数党(民主党)领袖,但任何决定都将取决于她的家人和民主党同僚。佩洛西还说:“要发挥影响力,可以有很多方法。众议院议长是握有巨大权力,但我是永远有影响力的。”
  据悉,佩洛西可能会以某种形式留在国会。名誉退休职位将使她能够继续为拜登提供建议,并支持拜登参加2024年总统竞选连任。
  人们普遍认为,民主党党团主席杰弗里斯是未来众议院少数党领袖的热门人选,但现任众议院情报委员会主席、民主党人希夫因在2020年初的特朗普弹劾案中发挥重要作用而树立了良好的口碑,有消息称,希夫也对民主党在众议院的最高职位虎视眈眈。
综合新华社、中新网、上观新闻等

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