市政府公布50个市级政府部门“责任田”
拉出责任清单 谁的田谁来耕
2015年08月12日 来源：
齐鲁晚报
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本报记者 韩微
11日上午,枣庄市“转方式调结构稳增长”系列新闻发布会第二场——枣庄市政府部门公布责任清单和行政审批中介服务收费项目清单内容在会展中心二楼会议室举行。会上,市政府相关责任人对两张“清单”内容做了详细解读。
问题到底“谁”解决,看看清单就知道
为分化部门职责、明确部门工作,让老百姓知道自己的问题到底是“谁”解决,经市政府第66次常务会议审议通过,公布市级政府部门责任清单的工作。
据了解,市级政府部门责任清单包括:部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项、责任追究机制等5部分内容。其中,清单涉及的50个市级政府部门共确定主要职责373项,具体责任事项1535项,追责情形6954项,部门职责边界93项,事中事后监管制度502项,公共服务事项117项。
“将以往‘针对部门笼统地讲责任’细化为‘针对每项具体行政权力讲责任’,对于履行每一项职责可能出现的失职渎职等行为,也一一列出。所以政府部门责任清单的推出,不仅是让老百姓明确了有事该找哪个部门,更能有利于明确追责,便于行政相对人监督。比如,危险化学品的监督管理工作,涉及市公安局、市安监局、市质监局等8家单位,为避免出现管理责任不清、出现安全事故推诿卸责的问题,理清了这8家部门的职责边界,问题出在哪个环节就找哪个部门,强化了问责监督。”新闻发布会现场,市委常委、副市长秦元祥介绍道,对政府管理而言,事中事后监管是一个全新课题,不仅要转变管理理念,也要创新管理方式。对此,责任清单对部门承担的主要工作以及取消、转移、下放后仍需监管的事项,有针对性地制定完善各项监管制度和措施办法,以引导部门把工作重心由事前审批向事中事后监管转变。
同时,市政府法制办主任黄继忠在采访中表示,权力和责任是对等的关系,权力意味着责任,各级政府依法行使权力,意味着要担负相应的责任。将权力和责任进行公布,民众就可以知道政府究竟该办哪些事,该怎么办事,这就在实际上增加了政府的责任意识。建立权力清单制度,公布权力清单和责任清单只是完成了一项基础性工作,下一阶段,政府及政府的各个部门要把这些权力清单和责任清单通过路线图的方式分解到各个环节。
中介收费项目“瘦身” 提升行政审批效能
为了进一步深化行政审批制度改革,建立行政审批中介服务收费项目清单制度,市编办、市财政局、市法制办、市政管办、市物价局编制的《枣庄市市直部门(单位)行政审批中介服务收费项目清单》(以下简称《清单》),经过调查摸底,在《清单》制定前,枣庄市正在实施的行政审批涉及中介服务收费项目68项。而根据此《清单》显示,仅保留52项、规范取消16项。
据了解,在现保留的中介服务收费项目中,按照服务内容可分为四类。“凡未纳入清单的中介服务收费项目,一律不得再作为行政审批的受理条件,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料。”作为发布人,秦元祥表示,为便于群众监督,规范取消的中介服务收费项目将一并公布。而据不完全统计,经过清理规范后,申请人每年可减少中介服务费用支出50余万元,同时办理时限得到进一步缩短,行政审批效能得到进一步提高。
市委组织部副部长、市编办主任王庆丰介绍称,原则上每类中介服务机构不少于2家,达不到2家的,由行业主管部门进行引导培育或直接从市外引入。
同时,记者在新闻发布会现场了解到,为继续减政放权,市政府还将陆续推出"投资项目清单"、"企业收费清单",由政府出面晒出"明白纸",最终实现为大众创业万众创新破枷清障的目的。
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