为了安全起见,济南市旅游局发通知强调,严禁旅游大巴将副驾驶座位设定为导游专座,指定驾驶座后方座位为导游专座,并设立明显标记。 (资料片)
8月14日,一辆济南旅游大巴在海阳市侧翻,造成包括导游在内的五人死亡。18日,为了进一步规范旅行社经营性用车行为,济南市旅游局召集部分旅行社、汽车公司发出旅游安全倡议,倡导设立导游员专座、购买完备有效的乘客座位险,保障旅游者人身财产安全。
本报记者 万兵 实习生 刘成溪
旅游大巴司机后方座位将设导游专座
14日的海阳车祸中,山东国旅一位年轻女导游不幸遇难。据了解,出于方便工作、节省成本等原因,导游往往坐在大巴最前面的副驾驶位置,伤亡几率远大于其他乘客。山东国信国际旅行社总经理张晓国说:“设立导游专座已经喊了七八年,但由政府部门提出来的还比较少。”
嘉华国旅工作人员称,以一辆37座的大巴为例,一般是“35+1+1”的模式,即35个正座、一个司机座、一个副驾驶座,这里的副驾驶座也往往被默认为导游座,但其实是种误解。
在这次的《关于进一步规范旅行社安全用车的通知》(下称《通知》)中建议:“在司机后方座椅设立导游员(领队、陪同)专座,并设明显标识,副驾驶座椅或折叠座椅不得用作导游(领队、陪同)专座”。
嘉华国旅工作人员坦言,这样也就意味着要从正座中为导游腾出一个座位,从旅行社的角度无疑会增加成本。“但和生命相比,这些成本不算什么。”该工作人员表示。
此外,济南市导游协会工作人员介绍,目前济南市导游群体中,兼职人员占多数。“大约有4000多名兼职导游,占总数的60%。”该工作人员称,兼职导游中很多连基本的保险都没有。针对这一点,在旅游协会、旅行社协会、导游协会发布的倡议书中也要求“认真落实旅行社责任险规定,确保投保率达到100%”,保障旅游者、导游的人身财产安全。
乘座险需完备有效,司机必须按点休息
此外,张晓国说,不少旅游大巴乘客座位险不到位也是当前存在的一个问题。“车看上去都一样,但座位险差异很大。”张晓国说,比如有的旅游大巴,三四十个座位中可能只买了五个座位险。“目前的旅游大巴中,能有30%是买了全部座位险的就算不错了。”张晓国说。这种情况下,一旦出现意外事故,乘客就很难索赔。
对此,《通知》要求旅游用车必须证件齐全,有完备有效的乘客座位险,无重大投诉。济南旅顺旅游汽车有限公司负责人柏方军说,这就要求每个座位都要有座位险。同时,柏方军说,有的汽车企业会用过期的座位险,“完备有效”也要求每个座位险必须是有效期内的。
《通知》中还提到,旅行社租用旅游客运车辆必须与旅游客运公司签订租车合同,约定车辆牌号、驾驶员、旅游始发地和目的地、行车路线、安全责任等安全条款,明确费用“公对公”结算方式。“有些具有省级资质的旅游汽车公司,其实只有几辆省级资质的车,在低价竞争模式下,为了迎合一部分旅行社的需要,汽车公司就会出现临时换车的情况,用县级资质的车替代。”省城某汽车公司工作人员介绍。
此外,由于海阳旅游大巴侧翻事故或主要由司机未安全驾驶造成,《通知》中要求旅行社要“按行程所需落实双班驾驶员并安排路途食宿”。
“很多不规范现象归根到底还是低价竞争驱使,规范旅游用车市场还是需要交警、交通、旅游等多个单位联合。否则,没有强制性和约束性也很难执行。”济南市旅游局工作人员表示,接下来也会和交通等部门积极沟通,共同规范旅游用车市场。
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