抽检不合格?曝光、下架、封存、销毁、严罚还不够
揪住不合格,追到地头鱼塘猪圈去
2016年02月29日 来源：
齐鲁晚报
【PDF版】
刚刚过去的2015年被称为史上空前大力度抽检高频率曝光的一年,一些大型商超、农贸市场经营管理者诉苦不已:“上端控不住,下端再急也控不好。”
消费者也认为,执法部门能不能揪住这一批批不合格结果往下追、往前查?
我省监管部门人士表示,必须结合每批每次抽检不合格暴露的问题定向治理,并辅以重拳执法打击,改事后重“查处”为事前严“堵截”。
本报记者 马绍栋
果菜农残超标? 要追根到地头
“章丘银座韭菜氧乐果超标56倍,还怎么吃啊!”“大超市里的都超标,其他农贸市场、社区菜市场的菜就更不敢买了”……过去一年来,随着抽检曝光成为常态,越来越多的市民从开始的“叫好”变得担忧,甚至有些“无所适从”。作为消费者,期盼政府在查出问题后能够从最前端采取有效措施加以解决,彻底根治农残超标。
“一些商超将被检不合格的责任都推到上游生产供货商头上固然是不对的,但也指出了当前食安治理必须强化源头的要害。”一位食品业内资深人士告诉记者,就食用农产品来说,源头治理最根本的一是靠政府从源头严管严控严打,二是靠改变当前小、散、弱的生产模式,推动产业向规模化、标准化升级。“组织化规模化越高,主体责任就越容易明确,政府也好监管,相反,散户越多潜在的风险也越大,政府监管成本高且容易出现‘盲区’。”
记者在位于生产最基层的昌乐县庵上湖瓜菜专业合作社看到,社里配备快检设备,社员产品如果药残超标严重,土地可以直接没收,而药残控制得好,合作社统一提供的化肥价格、互助贷款等都给予优惠。
在另一个食品大市威海,全市基地直供比例达到85%,“三品一标”认证面积占食用农产品产地面积的60%以上。
记者从省食药监局了解到,省政府已确定从今年开始启动食品安全城市和食品安全先进县创建三年行动计划。“源头安全显然是重中之重。”省食药监局相关人士表示。
猪圈、鱼塘源头有药残?一口气追到产地更有效
畜禽肉制品以及水产品的兽药残留问题同样不容忽视。一旦查出,不仅要处罚被抽检不合格商家,还要一口气倒查到前端生产厂家的生产地监管部门,让他们都警觉起来效果会更好。
“你想多给鸭子吃药可以啊,一旦出栏时超标厂里就拒收,还要罚款。另外畜牧局也来查,弄不好还要犯刑法,坐牢!完全没必要。”提到养殖行业滥用兽药的问题,德州市临邑县刘庙村肉鸭养殖户王富才直摇头,原来他一直为六和集团养殖“合同鸭”,从进鸭苗开始,到饲料、兽药、疫苗、技术指导再到出栏收购、加工都由六和统一提供,他只需要按照工厂的各项要求养就可以。
临邑六和养殖服务公司负责人高峰告诉记者,目前公司与周边60公里范围内约560户签订全年肉鸭养殖合同,签约后,公司会派服务人员负责整个养殖过程的监管,监督饲养户填写每天的饲养日志、用药情况,一旦肉鸭不达标,公司在拒收的同时还要罚扣质量保证金,巡场人员也要“连坐”,进行相应扣罚。
“其实大型规模养殖场是可以通过科学管理保证肉质安全的。否则,欧盟、日韩等国的进口标准那么严,我省肉制品出口不可能占到全国一半。”我省养鸡业巨头民和股份的董事长孙希民表示,如果养殖场完全按照养殖规程操作、保证用安全药和在安全期内用药,并在出栏前10-14天里(禁药期)不用药,药物残留是不会超标的。
青岛农业大学食品科学与工程学院院长王宝维教授表示,畜牧及水产品源头治理从产业层面讲要大力推进标准化、规模化养殖,我省十三五将继续加大力度,把中小散户挤出市场或合并到大的规模养殖场,实施统一化的体系管理。
大抽检大曝光很给力,再曝光执法查处结果更来劲
食品安全是产出来的,更是“管”出来的。
“作为监管者来说,为了抽检而抽检,只解决一个点上的风险远远不够,我们要强化抽检结果的运用,将其应用到具体的监管措施中。”省食药监局综合处处长王立河表示,通过抽检可以研判潜在的系统风险,从而延伸到产业链各环节的执法过程,对问题食品追本溯源。
对此,省食药监局局长马越男态度鲜明:面对食品安全领域的突出问题,必须打出重拳,形成震慑。她指出,要用好新食安法“刑事责任追究优先”、最高罚款30倍、行政拘留等法定依据,压实每一项打击任务。
此外,我省还将信息公开作为监管执法“新利器”。建立常态化公开曝光机制,对市场主体的不合格产品、违法事实、处罚结果等负面信息,要及时发布、全面公开,让违法者上“曝光台”、“黑名单”,充分发挥市场机制“无形之手”的作用,提高违法成本,倒逼市场主体不敢犯法。
“从去年执行情况看,抽检曝光取得了应有的成果,下一步能不能对查处情况也进行曝光,让曝光名单变为查处名单。”上述专业人士表示,除了曝光不合格的产品、厂家,还应当将后续的不合格产品召回、下架、销毁等处置情况及时公布,所有处罚信息纳入统一的企业信用监管平台,成为食品企业终生不得消除的信用污点,同时方便企业、社会公众查询,形成倒逼食企自律的强大社会制裁。
本稿件所含文字、图片和音视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
