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化解过剩产能不会再现下岗潮

国家发改委主任徐绍史:不存在国企抵制结构性改革现象

2016年03月07日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　6日,十二届全国人大四次会议举行记者会,国家发改委主任徐绍史就经济社会发展情况和“十三五”规划纲要草案答记者问。在长达两小时的记者会上,徐绍史针对GDP区间目标、国企改革、就业和“十三五”规划等问题作出解释。徐绍史表示,有中央政府的指导,有各地政府的精心安排,化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

　　本报特派记者　周国芳
陈玮　3月6日发自北京　　

　　5年之内,钢铁产能要去掉1亿-1.5亿吨
　　面对今后几年去产能、去库存的形势,就业压力可能会进一步加剧,社会上有一种看法,我国可能会出现第二次下岗潮。有记者问,国家将怎样进一步保障和促进就业?
　　徐绍史明确,就业问题是最大的民生问题,因为它涉及收入,又直接影响消费,因此就业问题广为关注。“从以往的经验看,钢铁、煤炭这些领域的化解过剩产能,各地政府并没有找中央政府,他们想了很多办法,能够妥善解决职工的安置问题。5年之内,钢铁产能要去掉1亿-1.5亿吨,3到5年内,煤炭产能要退出5亿吨,还要减量重组5亿吨。中央也已经拿出一大笔资金作为奖补资金,重点帮助国有企业安置这些困难职工。相信有中央政府的指导,有各地政府的精心安排,化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。”
　　“总体来看,中国的就业问题应该是比较乐观的。”徐绍史说,“我们有些企业虽然比较困难,但也采取措施来稳岗,比如说减少劳动工时,稍微压减劳动报酬,稳住这一批,那就成了就业的缓冲带了。其次,我们经济总量在不断扩大。我们现在经济增长一个点带动的就业比过去要多得多。”
　　中国经济“硬着陆”预言注定落空
　　在回应“中国经济‘硬着陆’不可避免”的观点时,徐绍史表示,中国经济对世界经济的贡献是明显的,中国经济绝对不可能“硬着陆”,这种预言是注定要落空的。
　　“中国经济的增速在世界主要经济体当中还是位居前列的,我们去年是6.9%,在世界经济整体低迷的情况下取得这样的成绩十分不易。中国经济具有较强的内在支撑弹性空间和抵御风险的能力,这是不可否认的事实。我们具备物质基础雄厚、市场需求巨大、区域发展空间广阔、生产要素质量提升、宏观调控经验丰富的有利条件,完全有能力使中国经济运行在合理的区间。”徐绍史说。
　　至于中国经济对世界经济发展的贡献,徐绍史强调,进口金额虽然在下降,但是实物量还在持续增加。
　　国资委管理央企已从112家减至106家
　　国有企业改革也成为媒体关心的热点话题。“国企改革面临挑战的很大原因是有些国有企业抵抗这些改革,这些改革尤其会直接影响到他们自身的利益。政府如何解决这些国有企业既有利益阻碍改革的问题?”有记者问。
　　徐绍史首先否认了国企抵制结构性改革的说法。他说,这个情况是不存在的。虽然涉及利益格局的调整、涉及体制机制的创新等,改革确实有难度,“但我们都是拥护十八届三中全会做出的全面深化改革决定的。去年一年是国企改革的方案制定年,从方案制定来看,应该说成果是非常丰硕的。”
　　徐绍史表示,实际的改革已经在展开,国资委管理的央企已经从112家减少到106家,中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等12户中央企业进行了重组,而且还选择了若干个企业进行混合所有制改革的试点,落实董事会职权的试点,组建国有资本投资公司的试点,组建国有资本运营公司的试点等。

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