住鲁全国政协委员联名提案建议:
国家应加大支持过剩产能搬迁改造
2016年03月07日 来源：
齐鲁晚报
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“‘去产能’作为供给侧结构性改革五大任务之首,其中化解钢铁、煤炭行业过剩产能是重中之重。建议国家进一步加大对济钢搬迁改造等事项的支持力度,在工业企业结构调整专项奖补资金、专项建设基金等中央资金安排方面予以倾斜。”住鲁全国政协委员赵家军、陈德展等联名提交提案,就化解过剩产能与国际产能合作建言献策。
本报特派记者 李钢 3月6日发自北京
建议分行业制定
去产能实施计划
在提案中,全国政协委员、山东省政协副主席赵家军表示,山东是全国重要的工业大省,目前已进入工业化后期,但山东也面临传统产业比重过大、工业结构偏重、产业链条偏短的问题。
当前经济下行压力大,市场有效需求不足,企业生产经营困难,提升产能利用水平难度加大。而产能过剩行业多为高耗能、高污染行业,为达到持续提升的环保、安全、质量标准要求,企业改造升级投入持续加大。
“化解过剩产能,建议国家加大对产能过剩行业退出产能、兼并重组、降本增效等方面的指导和支持。”对如何更好地化解过剩产能,全国政协委员、致公党山东省委副主委、山东师范大学教授委员会主任陈德展说,我省需分行业制定去产能规划和年度实施计划,合理安排工作周期,配套完善相关综合性政策措施。
鼓励传统企业
进行商业模式创新
在提案中,赵家军、陈德展还建议国家加大对产能过剩行业搬迁改造的支持。他们以济钢为例介绍说,为进行济钢搬迁,山东省政府等相关部门进行了积极研究部署。但实施济钢转型搬迁是一个庞大的系统性工程,政策性强、涉及面广、推进难度大,面临许多现实困难和问题。特别是资金筹措、人员安置等方面的困难十分突出。
2014年,国家发改委将济南东部老工业区纳入城区老工业区转型搬迁试点范围。他们建议国家进一步加大对济钢搬迁改造等事项的支持力度,在工业企业结构调整专项奖补资金、专项建设基金等中央资金安排方面予以倾斜。
赵家军、陈德展还建议国家采用固定资产投资补助、先进制造产业投资基金、股权投资等方式,支持这些企业实施一批工程化、产业化示范项目,推进技术创新、管理创新、组织创新和商业模式创新。
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