□钟倩
日前,市民朱女士向本报反映,在伟东新都三区,明明有一条能连接玉函路和八里洼路的道路,却被小区设岗拦截。交通拥堵加剧的今天,又遭遇修路季,市民出行难度随之增大。然而,原本可以“走近道”的小区内部道路,却设岗装上蓝牙门禁,内部道路公共化瞬间变成泡沫。伟东新都三区的道路样本,折射出当下城市公共管理的瓶颈,也是推广街区制、逐步开放小区的探路。
毋庸置疑,封闭式小区开放内部道路,需要征求业主的意见,毕竟这道路非市政“说了算”,本着“谁建设谁管理、谁受益谁维护”的原则,物业有权对外说“不”。退一步说,即便物业同意,业主也“金口难开”,放开后的安全管控和设施维护谁来买单?因此,打开封闭小区要逐步而行,需要一个缓冲期:一是用制度护航,平衡居民利益；二是出台具体的计划,优化路网,打通“丁字路”“断头路”,更要分清轻重缓急,贴着民意而行。
如果把小区道路比作人体的毛细血管,那么推广街区制就像舒筋活络,打通微循环,微循环顺畅了,城市主干道路即主动脉也会变得流畅,城市拥堵病也会“药到病除”。小区内部道路公共化是亟须直面的难题,也是推广街区制的“热身”。街区制不是简单的“拆墙运动”,开放也不等于没有物业,而是缩小范围到楼道管理,这就要求相关部门积极回应群众的安全焦虑情绪,“拆围墙”先要拆心中的墙,并不断强化居民的公共意识；而道路对外开放理应循序渐进,逐步实施。
小区内部道路公共化,是对城市管理精细化、精准化、贴心化的度量,也是现代化治理思维重新洗牌的契机,即打破拆墙文化,实现资源共享。逐步开放,不妨从小区道路“半开放”做起,慢慢地过渡到开放层面,并加强巡逻和安防工作,提升监管水平,这个过程任重但道不远。
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