□张九龙
走着走着目的地突然“近在咫尺,却又远在天边”,走着走着路突然变狭窄了,说起这样的断头路、瓶颈路,不少市民都能随口举出几条来。这些断头路、瓶颈路已成为困扰周边居民和过境车辆多年的问题,根据济南的计划,今年将打通拓宽25条断头路、瓶颈路,还将同步解决水、气、热、电等相关市政配套设施问题,消息一出就得到了广大市民的“点赞”。
不过,在拍手称快的同时,大家也很疑惑:明明再修一小段就能连接起来,大大提高通行效率,有些甚至已经列入改造规划,开工大吉,却迟迟难以推进,成了“半拉子”工程,改造断头路、瓶颈路咋就这么难呢?
其实,断头路、瓶颈路并非济南特色,它们本身是城市化进程的产物。河流湖泊、高速公路、高压走廊、铁路机场,都会将一个区域划成几块,导致道路难以畅通,确实是市政建设领域难啃的“硬骨头”。放眼全国,“旧账”没完成,新的“断头路”打通计划又摆在面前的窘境,在许多城市都普遍存在。
断头路、瓶颈路往往是跨行政区域存在,改造起来,涉及“区区对接”、“街道街道对接”问题时,很容易出现效率低下、相互掣肘的现象。即使资金无障碍,有时也会受制于拆迁征地进程,有时又因为涉及驻地单位和企业的层层审批而延误时机,因此存在这种怪象:一条路,我这边修完了,另一边无论怎样,都和我无关了,修不修得完,连不连得上,都已经在本人职责之外。或者是我修我的、你修你的,碰到那最后一公里,谁都觉得该归对方修,变成“两不管”。
一个点上的问题影响全局,看似“硬件瓶颈”,其实是“软件瓶颈”,必须以强烈的责任感和紧迫感推进。断头路、瓶颈路迟迟不能打通,虽有客观原因,但其根本是责任感缺失。像刘长山路那样,由于一个点上的问题,来回协调多年,导致工程迟迟没有进展的现象并不少见,这反映出管理体系存在缺陷。“单兵作战”不足以谋全局,许多老大难,只有从市里、区里协同解决,发扬“钉钉子”精神,建立一套科学的机制,才能实质性推进。
对济南而言,打通断头路是一桩多赢的大好事,这既是进一步完善路网,提高路网的整体功能与效率的重要举措,也是推进融合,实现公共服务均等化、提高城市化质量的重要方面。只有加强协作,才能铲除区域交通“拦路虎”,真正盘活地区经济发展。打通断头路、瓶颈路,不仅是经济和社会效益俱佳的实事项目、民生工程,更是一项考验作风、锻炼队伍的政治任务。
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