◥俄罗斯总统普京与美国总统特朗普。(资料片)
路透社说,这次通电话是美军4月7日发射导弹打击叙利亚空军基地后美俄缓解关系之举,两人基本敲定,7月二十国集团峰会期间在德国会晤。
约定7月首次会面
据克里姆林宫网站发布的消息,普京和特朗普商定,让俄外长与美国务卿加强对话,探寻可行方案,以促使叙利亚境内(除恐怖组织以外的)各派继续停火,并对停火状态进行监察管控,为日后切实解决叙问题创造条件。俄外长和美国务卿须向本国元首及时汇报俄美双方在上述方面取得的进展。
据悉,普京和特朗普详细讨论了朝鲜半岛局势。普京呼吁美方在处理朝鲜半岛问题时保持克制,设法缓解局势紧张状态。俄美元首商定将为通过外交手段总体性解决朝鲜半岛问题进行协同工作。
此外,普京和特朗普在通话时还表示赞同在今年7月二十国集团(Ｇ20)汉堡峰会期间举行俄美元首会晤。
美国白宫在声明中说,两国领导人认为,叙利亚人民遭受了长期的苦难,各方必须采取措施停止暴力活动。双方还就出于人道主义等原因在叙利亚设立安全区的问题进行了讨论。
声明说,两国领导人还深入讨论了美俄如何共同铲除中东地区恐怖主义,以及如何解决“非常危险”的朝鲜半岛局势等问题。
通过俄向朝鲜施压
中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊指出,尽管俄罗斯在历史上对朝鲜具有一定的影响力,也希望朝鲜半岛和平稳定,但现在俄罗斯在解决朝鲜半岛问题上的作用是有限的。
既然作用有限,特朗普为何要在电话中与普京提及朝鲜半岛问题?中国社科院美国研究所助理研究员齐皓认为,在这个问题上,俄罗斯最大的影响力就在于它是一个大国,特朗普想争取俄罗斯对于美国对朝政策的支持,企图在最大程度上扩大支持美对朝政策的政治“同盟”。包括中国在内,特朗普想与其他大国寻求共识。然而,事实上美国的对朝政策并不明显,武力攻击朝鲜还是通过让中国施压然后进行和谈?可能连特朗普自己都搞不清楚。
齐皓说,特朗普想看中国施压的结果,看我们会向朝鲜提什么样的条件,再来决定下一步是否要启动和谈,包括特朗普是否像近日说的那样愿意跟朝鲜领导人会晤,这个要“走一步看一步”。美国想把中俄等大国放在一起,对朝鲜施加压力,并且告诉朝鲜,还会有其他的域外大国支持美国。
齐皓称,从“做生意”的角度来看,美国现在做的就是“压价”:尽量把朝鲜的核计划往下压,最好能契合美国的理想目标。而朝鲜现在做的就是一点点地“突破”,如果美国不会轻易对其动武,就根据自己的核计划谨慎地、一步步地往前走。
关系缓和,矛盾难消
这是特朗普自1月执政以来美俄领导人的第三次通话。对此,中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为,美俄领导人缓和关系意愿明显,但两国的结构性矛盾难以消解。
李勇慧说,这次通话表明,美俄不会放弃任何形式的沟通,双方都在尽可能释放善意,以“衔接”改善关系的动能。从披露的消息看,两人的交谈内容没有什么新意,但这种通电话方式,是在尚未明确双方关系改善时的一种“类机制化”做法,对稳住并缓和美俄关系很重要。
然而,虽然美俄关系趋稳,但“破冰”没那么容易。李勇慧表示,特朗普执政以来,美俄关系改善进展不大,甚至有转冷的趋势。从特朗普执政以来人事的变动、美国副总统彭斯在慕尼黑安全会议期间针对俄罗斯的讲话以及美军空袭叙利亚的情况看,美国对俄政策正在清晰化:在全球战略问题上保持竞争、不让步,难以调和双方结构性矛盾。
“总体看,双方关系的缓和将是缓慢的过程,目前保持着斗而不破的势态。就美方而言,主要原因是特朗普面临强大国内压力,不得不拉开与克里姆林宫的距离,以确保执政稳定性。从长远看,俄美关系在多番调整的努力后,或将逐步回到传统的状态和轨道。”李勇慧说。
齐皓指出,特朗普想在叙利亚问题上取得突破,就必须跟俄罗斯谈。这就要看特朗普在谈判的时候能给普京“开什么价”或“提什么条件”。但是,“解冻”与俄罗斯的关系,或者解除对俄罗斯的制裁,就目前而言,这两点特朗普都做不到。
齐皓进一步分析说,美俄两国元首的直接会晤近期是不可能实现的,但不排除二人在第三国家或者国际场合“谈几句”。美俄在私下里可能会形成一定的默契,比如说俄罗斯帮美国解决叙利亚问题,这可以帮助化解美国国内的部分障碍,解除对俄罗斯的一些制裁。 齐皓认为,目前美俄之间并不存在“解冻”或者“破冰”的问题,现在美国就是“两张皮”:特朗普和美国政府都想改善与俄罗斯的关系,但是国会造成的障碍是不可突破的。因此,美俄关系接下来并不会有大的进展。
据新华社、海外网
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