位于一栋居民楼内的托管班。
便利的条件,低廉的价格,家长间口碑式的传播,使得家庭式托管班在居民楼里打出市场。记者调查发现,有的大型小区内有多达20家托管班,但是旺盛的市场需求面对的却是监管的空白。
文/片 本报记者 刘雅菲
实习生 刘晓
记者探访
无需体检直接上
一社区最多二十来家
“我们楼里有业主自己在家里办托管班,没有任何手续,扰民不说,孩子在这样的环境里肯定也存在安全隐患。”家住济南市二环南路华润中央公园的崔先生向本报反映,他住的居民楼里开起了小儿托管班。
居民楼里的托管班是什么样的?记者来到了崔先生反映的这栋居民楼,敲开了位于6楼的房间。打开房间门,只见宽敞的客厅内摆满了小桌椅、钢琴等教学设施。阳台也铺满了爬行垫,被改造成了游戏角。“我们这个托管班刚开了一个多月,设施都很新很全。”开门的老师告诉记者。
原本是主卧的房间已经被改造成了休息室。正值午睡时间,6张小床上,6个宝宝正安静地睡着觉。“我们主要招入园前年龄段的孩子,这个班计划招10个宝宝,现在有6个,都是两岁左右。”这位老师介绍,这个托管班现在有两名教师,可以全天候地照看孩子,提供一日三餐,“我们还有专门负责做饭的人员,还配备了消毒柜,卫生肯定能保证。”
和幼儿园不同,入托的手续相对简单,“只要提供接种疫苗本就行了,不用再体检了。”这位老师表示,孩子平时多在室内玩游戏,天气好的时候也会下楼进行户外活动。
随后,记者又来到鲁能领秀城小区走访,在这个人口密集的小区内,打着幼稚园、成长馆、托管中心招牌的托管班随处可见,“最多的时候整个领秀城有20多个这样的托管班,后来听说有部门来查了,现在有的已经关了。”有居民介绍。
家长说法
知道没有资质
就图个方便
这种隐藏在居民楼里的托管班招生却火热得很,从根本上来说,还是需求旺盛。
“孩子1岁8个月的时候我就把孩子送去了小区里的托管班,因为我和孩子爸爸都得上班,老人年纪大了看孩子吃力,孩子在托管中心能和小朋友玩,还能学点东西,感觉挺好的。”家住领秀城小区的夏女士是托管班的受益者,“孩子在托管班一直呆到上幼儿园,我们知道这种托管班肯定办不下来证,但是不送没办法,就是图个方便。”
送孩子去小区里的托管班之前,夏女士曾咨询过有关部门,“公办的幼儿园年龄卡得很死,孩子必须3岁以上才能上。只有少数的民办幼儿园设有小托管班,但收费很高,还不好找。”
“从出生到两岁,小龙一共换了七八个保姆。”小龙的妈妈高女士说,由于双方父母身体都不好,因此小龙出生后一直由保姆照看。高女士表示,那两年里,她最担心的就是保姆不干了,保姆工资也让她有点吃不消:“找个像样的8小时保姆每月得3000块钱以上,如果要找个24小时的,工资就更高了。”
小龙两岁的时候,高女士在朋友的介绍下把他送到了离家不远的一个托管班,“一个月不到2000块钱,更重要的是孩子在这里能得到教育,我也不用再为找保姆操心了,感觉一下子解脱了。”
现实困境
市场有需求
缺政策规范无人监管
许园长是华润中央公园里一家托管班的负责人,今年52岁的她从事幼教工作12年,提到托管班被投诉,她满脸委屈:“说实话我这个托管班是在家长的建议下开的,因为这一片区是拆迁区,公立园还没有开,小区里很多孩子没地方去。”
许园长表示,之所以选择在居民楼里办托管班,主要是因为房租低、成本小。而对于家长所担心的安全问题,许园长也曾纠结过,“在居民楼里办学,确实牵扯到安全问题,也扰民,另外因为没有户外活动场所,也没法真正实现教学,这都是它的弊端。”
托管班被投诉后,她对托管班的前途感到担忧,“我也知道在居民楼里办托管班不合法,但是我觉得这种模式是合情理的,因为幼儿园只收3岁以上的孩子,那两岁左右的孩子怎么办?所以我们这种托管班才有市场。”对于托管班的未来,她说:“我们也希望合法化,因为合法了办着才敞亮。”
济南市政协委员、济南市妇联副主席王萍针对这一问题,专门提交了一份提案。据其介绍,这些民办机构由于缺乏政策规范,既未纳入教育部门管理,也不属于工商监管范围,民政部门也不予登记备案,无部门对其进行监管和服务,大量托幼机构处于无照经营、“野蛮生长”状态,管理参差不齐,卫生和安全状况堪忧。
相关部门
不支持私人办班
接到投诉会取缔
那么,这种被认为“合情不合法”的托管班在教育部门有没有备案,应由哪个部门监管?家长如何选择合法的托管班呢?
记者就此咨询了教育部门。工作人员表示,目前,这种家庭式的托管班都没有合法的资质,没有在教育局进行备案,“正常的幼儿园针对3岁以上孩子的教育是要求在教育局进行备案的,但是像这种3岁以内孩子的教育是不归教育部门来负责的。”
那么,家长如何为孩子选择合法的托管班呢?工作人员表示,目前公立幼儿园没有开设1-3岁婴幼儿的班级,所以公立园不会收3岁以内的孩子。只有一些民办幼儿园为了保证升班生源,开设有托管班或小小班,但开设这些班不需要在教育局进行备案,所以教育局也不掌握相关信息,家长只能自己去幼儿园亲自询问。
此外,该工作人员表示,目前教育部门并不支持私人办托管班,“从教育学的角度出发,3岁以下的孩子应该多和父母在一起,接受家庭教育。”考虑到安全因素,对于这种托管班,一经居民投诉,教育部门会联合综合执法办公室和消防部门进行取缔。
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