本报讯 《菲律宾商报》14日援引菲律宾驻华大使罗马纳的话报道,菲律宾将在15日开始的一周内与中国进行南海问题双边对话,这是菲总统杜特尔特去年6月底上台以来中菲首次进行海上纠纷双边磋商。
罗马纳13日表示:“首次磋商是漫长旅途的第一步……这是解决一个似乎无法逾越的鸿沟的第一步。”据了解,此次磋商为副外长级,出席者包括罗马纳本人和中国驻菲律宾大使赵鉴华。罗马纳介绍,首次磋商为期半天,主要目标是为进一步磋商建立后续平台,今后每年将举行两次磋商。他说:“考虑到多年的冲突和紧张关系,首先应该交换看法,然后再处理实质性分歧。我们必须各自澄清立场、了解分歧所在,这是解决问题的第一步。”
罗马纳还介绍菲律宾将主权纠纷与经济合作拆开对待的思路。他表示:“把主权纠纷放到首位,结果就是双边关系冷冻,因为主权问题不可能马上解决。杜特尔特政府的基本方法是把主权问题和经贸合作分开处理,在没有纠纷的领域推进经贸和文化交流。”罗马纳强调,拆开处理主权纠纷和经贸合作不是放弃菲律宾对南海主权的声索。
对此,广西社科院东南亚研究所副研究员杨超表示,此次对话选在“一带一路”高峰论坛举行后一周举行,显示出杜特尔特政府把经济合作与南海争端分开处理的策略。他认为,菲律宾若想抓住在“一带一路”倡议下在进出口贸易、投资和基础设施项目合作方面的机遇,就不能让南海争端占据两国关系的主要方面,因此杜特尔特政府意图通过把争端与合作分开处理,以利于中菲两国合作的顺利发展。
中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长康霖则指出,罗马纳这种表态反映的是一种务实态度。就对话可能涉及的内容,康霖认为可能包括:渔业合作,菲律宾一直希望渔民能重返黄岩岛；油气合作,杜特尔特已表示不反对和中国在争议海域的开发合作；海上执法磋商,这是杜特尔特去年访华就谈到的事情。此外,还会对比如仁爱礁等一些特殊敏感区域的问题进行对话磋商。
杨超也指出,中菲举行南海问题双边对话首次会谈主要是增进互信,就争端和分歧坦诚交换意见,为今后进一步谈判建立双边协商机制,设置下一步对话议程,就双方关切的问题进行讨论协商。此外,双方还可能讨论建立管控海上分歧机制,不让突发事件影响中菲双边关系大局。
据环球时报、中国南海网
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