1月22日,在达沃斯拍摄的大雪中的世界经济论坛年会指示牌。 新华社发
本报记者 王晓莹 王昱 整理
谈合作还是“砸场子”?
早在一个多星期前,特朗普就已确定出席今年的达沃斯论坛。按照惯例,美国在任总统很少亲自参加达沃斯论坛。美国上一个在任期间参加达沃斯论坛的是克林顿总统,那已经是18年前的事了,足见特朗普对该论坛的重视。
实际上,参加这次达沃斯论坛的各国元首并不少,英国首相特雷莎·梅、法国总统马克龙、刚部分解决完组阁问题的德国总理默克尔、加拿大总理特鲁多、印度总理莫迪等都将出席。根据世界经济论坛网站公布的资料,今年共有70位国家元首或政府首脑和38位主要国际机构的领导人出席论坛,参会的全球领袖人数创下历届之最。但毫无疑问,在众多重量级人物当中,最引人瞩目的还是特朗普。
今年的达沃斯论坛主题为“在分化的世界中打造共同命运”,希望在各国地缘战略竞争加剧的背景下重申国际合作的意义,为世界经济的持续复苏营造良好环境。然而,按照专家们对特朗普的推断,这位一直强调“美国优先”、身上贴有“分化美国”标签的总统恐怕是来“砸场子”的。许多人预计,特朗普或许会在达沃斯年会上与全球其他国家和机构政经界领袖展开一场激烈交锋。
他是“为中国而来”
美国前副国务卿、前波士顿联储主席理查德·库珀认为,吸引特朗普参加达沃斯的一个因素“是为了中国”。库珀说,中国领导人去年参加达沃斯论坛时备受瞩目是影响特朗普参与这次论坛的原因之一。去年,中国国家主席习近平出席世界经济论坛,并在年会开幕式上发表了题为《共担时代责任共促全球发展》的主旨演讲。中国谋求开放、推动全球化和自由贸易、反对保护主义的态度赢得了全世界的赞誉,这一点与特朗普推行的“美国优先”和贸易保护主义成鲜明的对比。
今年,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤将出席达沃斯论坛。论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布表示,刘鹤即将在达沃斯发表演讲,那将是一个“非常重要的时刻”。达沃斯年会的第二天是“中国日”,其间设置的与中国相关的议题包括刘鹤的特别演讲,特朗普将与中方代表出现什么样的互动,也非常引人关注。
库珀说,特朗普很自负,他一直将自己视为世界顶尖商人,他对自己的定位和他参加达沃斯论坛息息相关。从这一层面而言,特朗普不仅是以一国元首的身份,也是以商人的身份参加达沃斯论坛,这种思维很有可能贯穿在他的说辞中。
对华战略进入“2.0时代”
“2018年,在一年空洞而乏味的怒喝之后,特朗普对中国的威胁开始长出了真实的牙齿……许多中国人认为这只是暂时的困难,并会随风消散,但它不会。”近日,中国问题专家、荣鼎咨询公司创始合伙人丹尼尔·罗森这样总结特朗普新一年的对华动作。
的确,就在特朗普参会前,白宫针对中国的几项举措让人怀疑,美国是否已将矛头指向了中国。1月19日,美国国防部长马蒂斯发布《国防战略报告》,把大国竞争作为“首要关切”,并认为这种战略竞争主要来自中国和俄罗斯。同一天,美国贸易代表办公室在年度报告中声称,中国未能履行加入世贸组织(WTO)时承诺的一系列重要义务,甚至公开表示:“2001年支持中国加入WTO,是美国做出的错误决定。”
1月22日,就在达沃斯论坛召开的前一天,特朗普政府称将实施新的贸易壁垒政策,用以保护本国国内的光伏产品和洗衣机生产商不受所谓近来激增的廉价进口品冲击。特朗普的助手表示,此举为期一年,特别是针对中国。
分析人士认为,如果说刚刚上台时特朗普“口头遏华”还可以被视为一场安抚右翼选民的表演,那么在当政一年后,特朗普接连打出的这套组合拳,则显然是其决策层谋定而后动的结果,其方针、手段及目标都异常明确。哥伦比亚大学教授黎安友据此认为,2018年,中美可能会正式进入更具对抗性的阶段,而这种对抗很可能最先在经贸方面爆发,“有很强烈的迹象显示,华盛顿会对中国采取某种形式的贸易措施”。
在此背景下,特朗普领衔的美国代表团究竟会在达沃斯论坛上与中方如何互动,将成为中美关系未来走向的风向标。
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