文登区纪委监委坚持“严”字当头、“实”处发力,确保脱贫工作推进到哪里,监督执纪问责就跟进到哪里,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,深入脱贫攻坚一线,从严查处与压实责任并行、优化作风和提升实效并举,为决战决胜提供坚强纪律保障。

“拉网式”监督检查
把问题找出来

　　“大叔,您参加村里的扶贫项目了吗?分红按时到账了吗?......”纪检监察干部和群众在炕头一边“拉呱”一边认真记录,了解扶贫政策落实情况。这是今年4月14日,文登区大水泊镇纪委开展脱贫攻坚专项督查中的一幕。
　　扶贫领域政策多、资金多、矛盾多。如何处理好这些问题?文登区纪委监委探索建立村级网格化和镇级责任包片管理制度,发挥镇级纪检监察干部身处一线、了解实情的优势,听实话、摸实情、见实效,打通监督责任落实的“最后一公里”。
　　走出办公室,走进百姓家。今年以来,全区各级纪检监察干部采取不打招呼、走村入户的方式,深入105个村375户贫困户开展“监督的再监督”。
　　干部沉下去,问题找出来。今年以来,区纪委监委开展了两轮扶贫领域专项检查调研,共组织7个督导检查组,聚焦脱贫攻坚成效不严不实、扶贫领域腐败和作风问题,发现饮用水安全缺乏保障、对贫困户房屋鉴定工作推进缓慢等问题87个。
　　坚持问题导向,该区还通过启动脱贫攻坚专项巡察及“回头看”工作,发挥巡察利剑作用。聚焦扶贫领域重点环节,着力发现、查处并推动纠正贯彻中央和省委决策部署不坚决不到位,以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚工作等突出问题。同时,多方面畅通信访举报渠道,打造信、访、网、电“四位一体”的全方位举报平台,2018年以来,共受理扶贫领域信访举报线索62条。

“链条式”督促落实
把责任压下去

　　“在专项检查中发现你单位部分干部包扶的贫困户家中帮扶手册填写不准确、不完整,希望你单位尽快整改,切实落实帮扶责任人责任。”针对监督检查中发现的问题,区纪委监委班子成员第一时间同部门主要负责人开展廉政谈话,督促抓紧整改。
　　针对发现的问题线索,该区纪委监委持续压实主体责任,综合运用“四书两清单”(即责任告知书、问题交底书、监督提醒通知书、问题处置函告书以及责任清单、日常监督重点提醒单),以及廉政谈话、约谈提醒等有效措施,督促相关职能部门由问题和责任两方面入手全面查找廉政风险,及时整改落实。
　　主体责任横向贯通,监督责任纵向压实。去年以来,该区聚焦护航脱贫攻坚,整合区镇两级监督力量,设立7个监督执纪协同体,攥指成拳处置扶贫领域问题线索,形成“区镇联合、力量联动、案件联办”的协同工作模式。聚焦农村低保、产业扶贫等项目资金管理风险隐患,坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题,集中整治在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮等行为,对扶贫领域腐败和作风问题线索一律优先受理、优先处置。在全区“四位一体”分片协作模式下,镇街纪(工)委信访平均办结周期同比缩短49.8%。
　　问题线索查处周期持续缩短,护航脱贫攻坚成效不断提升。2019年以来,全区共查处扶贫领域腐败问题21人,其中,村级干部10人、机关干部11人,给予党纪处分7人......

“递进式”开展教育
把认识提上来

　　以作风攻坚促进脱贫攻坚,区纪委监委持续做好案件查办的“后半篇文章”,做实同级同类干部警示教育,通过查处一起,曝光一起,教育一片,形成持续震慑,实现作风重塑。
　　“大家要从警示教育片中的案例深刻汲取教训,以百姓心为心,严守纪法底线,勤勉尽责工作。”在龙山街道“廉洁文登·昆嵛清风”大讲堂现场,区纪委监委讲师团成员正在以“扛牢脱贫攻坚责任,涵养清风正气”为题,向在场基层干部讲授一堂特殊的警示教育课。
　　课堂上提到的警示教育片,是区纪委监委以查处的扶贫领域腐败和作风问题典型案例为题材拍摄的《小微权力警示录》。从公开曝光典型案例,到召开警示教育大会；从组织干部到教育基地实地学习,到集体观看警示片、开展“廉洁文登·昆嵛清风”大讲堂……该区深入贯彻“一案两会三问四剖五讲”警示教育工作法,开展各种形式的扶贫领域警示教育,不断强化警示震慑力度,筑牢不想腐的思想堤坝。
　　“邵书记,我辜负了组织的培养和老百姓的信任......今天,我是来主动交代问题的。”2019年4月,一名村干部来到天福街道纪工委,主动交代其低保、五保款项未能及时发放到位的问题。
　　在强化警示教育的同时,区纪委监委还于2019年2月发布了《关于敦促村级财务违纪违法人员限期主动交代问题的通告》,通过电视、微信、明白纸、宣讲等各种方式形成氛围。目前,全区共接受主动交代问题539起,追回资金966万元。其中,涉及扶贫领域的问题均已处置和督导整改完毕。聚焦问题,举一反三,区纪委监委紧盯责任源头开展廉政谈话,督促提升决战决胜脱贫攻坚的紧迫感和使命感,完善相关制度,实现了政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
　　“坚持从严从实,以铁的纪律护航脱贫攻坚是纪检监察机关的职责所在。下一步,我们将持续深入开展扶贫领域作风问题专项治理,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫成效获得群众认可、经得起检验。”文登区纪委监委主要负责人说。