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马克龙二度对美国事访问,美欧关系的变与不变

齐鲁晚报     2022年11月30日
  马克龙(新华社资料图)
  记者 赵恩霆           

  12月1日,法国总统马克龙将前往华盛顿,对美国进行国事访问。他将成为法国首位两次对美进行国事访问的总统,此前他曾在2018年4月对美国进行了国事访问。
  在这四年多时间里,美国总统从共和党籍的特朗普换成了民主党籍的拜登,马克龙则在今年4月成功连任,但美法乃至美欧之间的关系现状和矛盾分歧似乎并未有多大改观。
  四年多前,马克龙是时任美国总统特朗普首次在白宫以国事访问规格接待的外国领导人。在那之前,马克龙在2017年5月就任法国总统,次月便邀请特朗普赴巴黎观礼法国国庆日阅兵式。同年7月,特朗普如约而至,两人在巴黎上演了一出长达25秒钟的“史诗般尴尬握手”,建立起“友谊”。当2018年4月马克龙到访白宫时,他与特朗普在白宫草坪种下一棵象征友谊的树,两人还在媒体镜头前大秀亲密,法美关系的热度一时无二。
  然而,热络的表象掩盖不住法美乃至欧美之间的矛盾。马克龙那次对美国事访问的主要目的,并非是与特朗普秀“兄弟情”,而是去劝说特朗普不要对欧盟钢铝产品加征关税。
  彼时,打着“美国优先”旗号的特朗普政府,大搞单边主义和贸易保护主义,以加征钢铝关税为代表,挑起贸易摩擦,作为盟友的欧盟国家也没能豁免。实际上,马克龙那次访美之后,时任德国总理默克尔也接着到访白宫,但与高规格接待法国总统不同,特朗普与默克尔的那次会谈只持续了20分钟——延续了两人冷淡的关系,默克尔的行程也来去匆匆,只是个工作访问。
  马克龙和默克尔那次美国之行的目的,都是希望特朗普的关税大棒能够对欧盟网开一面,但只得到美方推迟开始加征关税时间的说辞。后来,美欧贸易摩擦不断,马克龙和特朗普在欧洲自主防务、北约框架下军费开支占比等问题上公开互怼,“友谊的小船”说翻就翻了。
  在美欧裂痕加深、矛盾公开化的背景下,拜登就任美国总统,似乎让马克龙等一众欧洲盟友看到了重启跨大西洋伙伴关系的希望。而且,拜登一上台也高呼“美国回来了”,迅速着手修复美欧关系。
  但俄乌冲突触发欧洲能源危机之后,法德等欧洲国家一边急于摆脱对俄能源依赖,一边发现美国的能源“远水解不了近渴”,而且从大西洋对岸运来的液化天然气是美国国内价格的四倍,马克龙就曾公开批评美国“趁火打劫”的做法不是盟友该干的事。
  去年9月,美国、英国和澳大利亚宣布建立新的三边安全伙伴关系,美英还要帮助澳大利亚建造核潜艇。为此,澳大利亚单方面撕毁了此前与法国签署的价值数百亿欧元的常规潜艇订单。这激怒了法国,马克龙召回了驻美澳两国的大使,法国防长直斥“这是背后捅刀”。
  如今,贸易摩擦的阴影再度笼罩欧美。今年8月,拜登签署《削减通胀法案》,其中包括对美国本土电动汽车产业提供高额补贴,而将进口电动汽车排除在补贴名单之外。此举遭到法德两国乃至欧盟的强烈反对,马克龙此行的一个重要议题,就是劝说拜登政府像对待加拿大或墨西哥那样,也对欧洲企业给予豁免。
  马克龙曾公开抨击美国《削减通胀法案》不符合世界贸易组织(WTO)规则,对欧洲“不友好”。他还呼吁欧洲出台一项与之对应的《购买欧洲产品法案》。法国估计,如果企业为享受补贴而将业务转移到美国,将让法国损失80亿欧元的投资。
  马克龙访美之前,法德两国经济部长达成一致,如果不能与美国达成妥协,两国不排除在欧洲增加对相关产业的援助。欧盟成员国前不久举行贸易部长会议,认为美国《削减通胀法案》对欧盟相关行业构成歧视,会对欧盟工业竞争力和投资产生重大影响。欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯直言:“我们要的是公平。”
  尽管白宫易主、美国“回来了”,但欧洲发现美国自私自利的行事风格丝毫没变:美国在乌克兰“拱火”,损害的却是欧洲的安全利益和能源供应,后者不得不被绑上美国的战车、忍受高昂的能源价格;美国无视贸易规则和盟友诉求的做法,与特朗普时期的贸易保护主义行径如出一辙。
  近期,欧盟一直在与美国进行贸易问题磋商,不知这次马克龙做客白宫能否说动拜登。如果双方谈不拢,一旦法国和欧盟方面采取报复性措施,贸易摩擦将再度撕裂跨大西洋伙伴关系。

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