2013年11月,济南首条通勤定制公交开通,从领秀城到齐鲁软件园。
(资料片)
本报记者 刘雅菲 实习生 张丹
增加私车成本
让更多人坐公交
鼓励市民绿色出行,建设环保公共交通系统,是大气污染防治的重要一环,但是近一段时间来,在济南坐公交的人却减少了。济南市政协副秘书长,市市政工程设计研究院副院长聂爱华在发言中提到,2015年上半年济南月均客流量同期下降9%,减少的这部分的客流如果全部转移到小汽车出行方式上,相当于每天给道路上增加了7万辆次的车辆出行,带来的影响与机动车污染治理效果形成对冲,将给大气污染防治带来严峻挑战。
怎么才能让济南人更多地选择公交出行呢?聂爱华建议,加密公交站点,缩短站间距；在主城区外围,采用小型巴士车辆,设置短途接驳公交,或社区循环巴士,作为常规公交的延伸和补充。还需要优化系统运营模式,大型居住社区和CBD(中央商务区,又称商务中心)之间,可在高峰期设置满足通勤需求的通勤快车。
此外,聂爱华建议,提高公交分担率,还可以增加私家车出行成本,可采用的措施包括提高停车费率、征收燃油税、实施拥堵收费等,抑制私家车出行,增加公交出行比例。
挥发性有机物
也要加强治理
挥发性有机物是啥?很多人都没听说过。山东省环境科学院大气污染控制研究所所长李岩解释说,大家比较熟悉的细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)主要来自大气中污染物光化学反应的二次转化,污染物浓度受到前体物的影响明显。而二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)就是重要的前体物,也是治理雾霾的首要污染物。挥发性有机物(VOCs)不仅仅造成大气污染,而且也是环境空气中异味(恶臭)的主要来源。
同时,李岩表示,济南大气污染治理的重点是治理烟(粉)尘、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)等常规污染物,目前已实施的大气污染防治十大行动也是如此,但对挥发性有机物(VOCs)尚未实施有效控制。
“常规污染物治理从上世纪80年代开始至今,投资巨大,技术装备不断升级,治理的水平和标准已比较高,有效控制了大气污染,但仍未彻底解决问题,主要原因就是大气污染需要进行多因素协同治理。因此,要根本改善大气环境质量,必须重视挥发性有机物的治理,以此可在大气污染治理方面获得事半功倍的效果,”李岩说。
因此,李岩建议要尽快采取开展挥发性有机物污染源摸底、出台典型行业挥发性有机物排放控制标准、制定挥发性有机物污染防治技术指南、制定挥发性有机物排污收费制度和污染治理补贴政策等措施,来进行挥发性有机物的治理。
建筑土石方作业
扬尘污染最严重
扬尘对济南的空气污染,到底起了多大作用?济南市政协委员,市环保局环境安全应急管理处处长张成志首先介绍了一组数据:今年1-6月份,济南可吸入颗粒物PM10的平均浓度为164微克/每立方米,超出国家环境空气质量二级标准1.34倍,位居全省17地市第14名。据济南市PM10的源解析结果,扬尘源所占比例为45%,是PM10的主要来源,扬尘污染仍是制约济南市空气质量改善的重要因素之一。
建筑施工是扬尘的主要来源之一,张成志表示,土石方作业是建筑施工过程中造成扬尘污染最严重的一个环节。因此,他建议尽快制定或完善济南土石方作业管理办法,在济南范围内从事土石方工程作业均需按管理办法的要求,纳入基本建设程序进行管理,要明确建设单位、施工单位、渣土运输单位、监理单位的职责和义务。
针对城乡接合部和重点区域的扬尘污染,张成志建议,制定整修计划,落实保洁措施,还需要明确道路保洁的区域责任划分,解决管理责任不明晰的问题。对于重点企业及石料厂、渣土场周边的环境管理,还需要落实企业主体责任,适当延伸相关企业的道路维护及保洁责任。
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