依托济南综合保税区,济南积极申报自贸试验区。 本报记者 修从涛 摄
山东省“十三五”规划中明确提到,“积极申建山东自由贸易试验区”。目前,山东省竞逐第三批自贸区的相关准备工作已基本完成,方案已通过国家部委审批并进入国务院审批环节。在国家掀起新一轮高水平对外开放的大背景下,济南正积极主动融入国家重大决策部署,运筹构建全方位开放发展新格局。“积极申请加入中国(山东)自由贸易试验区”已写入今年济南政府工作报告,作为2016年重点工作之一。
“申报自由贸易试验区,对推动济南对外开放和经济发展有深远意义。”目前,高新区已经成立了专门的领导小区,制定了详细的工作方案,加快推动申报工作。在不久前高新区管委会召开的调度会议上,科技经济运行局、服务业促进局、社会事业局等多个责任单位分别提交了课题成果。其中涉及自贸试验区的体制机制、法律法规,并结合国际规则、企业情况、自身环境进行制度创新设计,围绕文化产业、科技研发创新、医疗健康、服务贸易、现代物流、信息安全和知识产权、社会信用体系、行政审批改革、外籍人员工作居留出入境、区域规划范围等十个方面制定了各项创新制度措施。
据了解,自由贸易区在国际上一般分为:自由贸易区(FTA)、自由港、自由贸易园区(FTZ)等,而自贸试验区为我国首创。“自贸试验区通过系统而具体的制度创新和设计,突破现有障碍,在运行当中不断探索出一整套与我国市场经济适应、与国际规则相接轨、促进社会快速发展的制度体系。同时,自贸试验区也是对国际贸易和投资新规则的压力测试,在复杂多变的国际贸易规则中,关于关税减让、服务业开放及投资便利化等方面,我国仍面临巨大挑战。”相关负责人介绍,为防止不可预想的冲击和损害,成立自贸试验区,在自贸试验区的探索试验,还能够起到转变政府职能的作用,改革创新行政管理模式,促进企业发展、加强科学有效监督、营造公平自由营商环境,进一步改革与完善我国现行市场体制机制。
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