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第三方建设、运营环保设备,临盘社区巧解烟气治理难题

请来“环保管家”　省钱又省力

2016年09月14日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　8月以来,胜利油田临盘社区供热供水大队燃煤锅炉房的脱硫塔全面进入施工阶段,因此困扰临盘社区多年的锅炉烟气难题有望化解。与以往不同的是,该项目的投资、施工及后期经营运行均由山东某环保科技有限公司承担,临盘社区仅需每年交付一定的服务费。这种引入第三方建设、经营维护的BOO模式不仅为临盘社区解决环保资金投入大的难题,同时缓解内部缺员的现状。
　　本报记者　邵芳　
通讯员　田辉　文小莉

环保压力日益严峻
锅炉烟气治理亟待解决

　　投产运行于2008年的临盘社区锅炉房是临盘油区唯一的热源,承担着地区近9000户居民、120多万平方米的供暖服务。但锅炉运营却在日渐严峻的环保压力下陷入窘境。
　　随着人们环保理念的日渐增强,2013年山东省出台了区域锅炉大气污染物排放新标准:对锅炉烟尘、二氧化硫、氮氧化物的排放浓度有了较为严格规定。为助力地方环境保护,积极响应出台的新政策,2014年临盘锅炉房展开了全面的环保改造工作,提前实现了达标排放。
　　然而,在省新标准实行两年后,2015年8月,山东省环保厅会同省发展改革委、省财政厅等部门联合印发了《关于加快推进燃煤机组(锅炉)超低排放的指导意见》,明确到2018年底前,二氧化硫排放浓度为原标准的四分之一,烟尘排放浓度为原标准的三分之一,这成为燃煤供热锅炉清洁生产的新标杆,而位于德州临邑县的临盘社区锅炉房正处于京津周边重点环境治理区域内,排放标准要求更高。虽然前期已做足达标排放的“功课”,但燃煤锅炉房已建成的工艺仍不能满足超低排放的要求,临盘锅炉房烟气治理再次面临严峻挑战。
　　今年2月,临盘社区锅炉房被确定为临邑县首批年底前实现超低排放的试点单位,锅炉烟气治理设施改造工作已刻不容缓。“按照正常情况自建自营来说,该烟气治理环保项目预计耗资约2000万元,每年社区还需花费高额的维护运行费用,还缺乏专业人员维护,运行是否稳定也是个未知数。面对当前低油价的形势,这一方案不划算。”临盘社区副总经济师李菲算了一笔账,“既节约成本,又能达标排放,BOO建设模式则为最佳选择。”

借力BOO建设模式
提供烟气治理新思路

　　BOO建设模式是一种全新的生产运营模式,简言之就是承包商投资建设,拥有所用权并承担日常运维,社区作为“消费者”仅需向承包商支付服务费。思维的创新与突破为临盘社区锅炉烟气治理改造提供了新的解决思路。
　　BOO建设模式确定后,临盘社区立即启动项目运行。7月4日,他们通过公开招标方式选择了技术方案最优、价格较低的承包商山东某环保科技有限公司。随后,双方积极配合,对现场施工可能遇到的问题进行协商,并明确管理方式,明确责任、义务,保证依法合规、安全平稳运行。7月底,承包商进入施工现场,做好现场安全防护,在设备订货及构件预制的同时,临盘社区的烟尘治理项目正式启动。临盘社区相关部门也入驻施工现场,在加强配合及时解难的同时,加强工程质量监管,该工程预计于10月25日前竣工。
　　供热供水大队安全主任监督王国祥介绍,由于环保设备专业化强,对职工而言操作难,每年供暖季他们需要抽调7名职工专门负责运行。然而今年大队将有两名职工退休,明年又将有四人退休,这对本来就缺员的供热供水大队无异于雪上加霜。“BOO模式解决了人手不足的大难题。”王国祥说,专业人员维护环保设备,职工的精神压力也小了。
　　“项目建设完成后,我们每年按照烟尘处理量与处理结果,打包交付承包方服务费,服务费将能与自建环保设备的资产折旧及后期运维费相抵消,还略有盈余。且让技术全面、经验丰富、专业化的社会力量来维护专业化的环保设备,我们更放心。”李菲表示,既节约了巨额投资,又解决了日后运维费时费力的问题,对社区而言是最好的选择。如若投产后出现超标排放的情况,由承包商接受环保部门处罚,赔偿临盘社区由此造成的经济损失,这也是对项目施工及运营质量的一种有效监督。

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