注册地址汇鑫大厦的8楼一间办公室已关门。 本报记者 王皇 摄
以小菁为法人的这家公司登记注册时使用的是她2013年已丢失的身份证。 本报记者 王皇 摄
本报记者 王皇
莫名成公司法人
被公司停职停薪
今年8月,小菁突然被告知自己两年前在济南注册了一个公司。“我的工作单位告诉我,我在济南和合肥各注册了一个公司。”小菁说,自己刚听到时根本不相信,因为她没有到过济南,也不可能在济南注册公司。
但是她向济南的工商部门核实时发现,自己还真是莫名其妙地变成了一家2014年8月注册的公司的法人。“我2013年11月左右钱包被偷了,身份证和银行卡也都一起被偷了。可能是这张被偷走的身份证被人用来注册了公司。”小菁说。
“银行禁止员工在外注册公司,而且我们单位对这个查得很严格,发现了在外注册公司的员工,不管是真的自己注册的,还是被冒用的,都会先被停职,如果在一定的时间内没有把问题处理好,就只能离职。等和这个注册的公司解除了关系,才能回来上班。”小菁说,她已经被公司停职,如果不能尽快解决问题,不仅眼下停薪,而且自己从事信贷工作按月缴纳的保证金和全年的奖金都有可能没法领取了。
小菁说,她18日在天桥区市场监管局查询到,这家名为山东某贵金属的公司注册时是由代办人员负责办理的。相关的档案资料显示,这家公司除了小菁为法人外,还有一名李姓股东,代办注册的人姓刘,其身份证显示为山东东平县人。档案中授权书的签字位置,有小菁和李姓股东两人的签字,不过小菁表示,这并非她本人所签。
不到场就能办理
注册流程存漏洞
18日,小菁到这家公司注册所在地的天桥区市场监管局反映情况。结果负责接待的工作人员说了一句,“又来一个”。小菁介绍说,她不仅在天桥区市场监管局听到了这样的说法,这两天去反映过情况的天桥区成丰桥派出所、天桥区政务服务中心的工作人员都说,之前也有人遇到一样的问题前来反映过。
在济南市一家国有银行的职员小庚(化名)向记者反映,他在今年6月时也被公司告知在市中区注册了一个个体工商户。他说,在市中区市场监管部门查询后,他发现这个营业执照注册时使用的是他2010年丢失的身份证,而且这个公司也是授权代办人员注册。“现在不需要本人到场,只要有身份证通过代办人就能直接注册。”小庚说,“现在身份证只能登报声明挂失,但是身份证的系统里面没办法显示之前的身份证已经作废。”
记者发现,除了身份证挂失存在的漏洞外,工商登记注册在商事制度改革后,也出现了注册登记的漏洞。19日,记者与小菁一同到天桥区政务服务中心市场监管局窗口咨询注册公司事宜。工作人员介绍,在商事制度改革之后,注册公司可以由代办人带着自己的身份证和委托书,以及法人、股东等人的身份证原件到窗口办理登记,原件在录入信息时使用,留下的是复印件和签字后的授权书。
“来现场的代办必须是本人,工作人员会进行比对。但是对股东、法人这些身份证件就没有办法一一核实。授权书的签字虽然是手签,但是否真实也没法比对。只是在注册时手签后,后续公司进行相关变更等再有股东、法人签字时,会与注册时的登记信息进行比对。”该工作人员说。
注册地址已锁门
代办人也联系不上
为解决问题,18日,小菁带着一份由广州市一派出所开具的身份证丢失证明,来到了天桥区政务服务中心,工作人员称需要到天桥区市场监管局反映和查询。在天桥区市场监管局,她得到了代办人留下的联系方式。但是拨打之后,却发现对方是停机状态。工作人员建议她先到派出所报案,为了避免更大的损失,还需要到国税部门报备。
随后,小菁来到成丰桥派出所报案,警方带着她到了公司的注册地址汇鑫大厦进行核实。但是这一注册地址已经锁门,物业称租用该房间的是一个食品公司,并非山东某金属有限公司。
“公安联系了档案中留下的联系方式,总共有两个,其中一个是一个女士接的,但是她否认自己是刘某某,另一个就是自称刘某某的舅舅的人接的,但是他说,刘某某已经外出,没有回村里,对相关的情况也不了解。”小菁说,派出所民警表示,由于还未涉及经济犯罪,还无法立案侦查,仅能为她写一份接警和出警情况的说明。
办完这些情况后,她又去了天桥区国税局,但工作人员表示,报备需要到天桥区政务服务中心的国税窗口办理。跑了一天的小菁只能在19日上午到政务服务中心国税窗口办理,工作人员查询发现,这个公司没有开设对公账户,且从登记起至2015年就报税都为0,目前已经列入非正常状态。
律师称可投诉
市场监管部门
不过,天桥区国税局工作人员坦言,税务人员的调查信息虽然录入了税务系统,但税务与工商等其他系统没有联网,所以工商和公安并不知情。目前,并没有解决这一问题的一条龙的处理依据和流程。
19日下午,再次回到天桥区市场监管局反馈情况的小菁被告知,由于公司是两人共同开立,还涉及股东,所以不能仅由她提出就进行注销,即便登报挂失,也仅能补办新证,不能注销。而要解决问题,还需要通过民事诉讼,由法院判决身份证被冒用,解除她与公司的关系后,才能执行法院判决。据已经着手准备民事诉讼的小庚说,由于他的代办人联系不上,仅能通过公告送达的形式进行诉讼,每一个进展都需要有60天的公告日期,如果起诉代办人,需要花至少1年时间。
山东舜启律师事务所主任孟宪强律师则认为,负责进行该公司注册的市场监管部门,在登记时没有尽到核实义务,对授权书的签字核实不到位,小菁可以通过行政诉讼起诉该部门来解除与公司的关系。并且,在审理过程中,需要由行政机关举证。即使这样,前后也至少要花半年时间。记者了解到,除了跑腿和费时之外,为了与被冒名注册的公司解除关系,小菁还需要支付五六千元的律师费用。
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