本报评论员 沙元森
日前有媒体报道,在黑龙江依兰县松花江渡口,超载大货车司机直接塞钱给交警,然后被放行。所谓的“治超”成了“吃超”,这当然是一种权力的任性。由此不仅暴露了相关部门存在的腐败行为,也可以看出一些地方经济急剧下滑的重要原因所在。个别部门的苍蝇式腐败推高了民众负担,也恶化了投资营商环境,一些地方对此应该有更深刻的认识,不能再养痈遗患。
大货超载在很多地方都是一种公害,加强治理是交警部门责无旁贷的事情。而依兰交警的一些“治超”人员却从中看到了捞取好处的机会。每辆超载车每次“罚款”两百元,每天百余辆车次就是一笔不小的收入。媒体以视频和图片为证,披露有不少车次是直接塞钱就获放行的,这直接违反了“罚缴分离”的执法原则。依兰交警深知这种行为的严重性,坚决予以否认,并表示如果发现有这种情况“该处理的处理,该调离的调离”。即使如此,依兰交警仍然不能给出一个合理合规的解释,根据中央有关部门的要求,对超载车辆的执法程序必须是“先卸货后处罚”,而不能罚了款就放行。依兰交警一方面推脱自己找不到场地卸货,一方面又轮番值班全天候对超载车辆进行“罚款”,其实已经把过江渡口当成了自己的提款机。
无论超载罚款最终是归了部门,还是饱了私囊,依兰交警都应该为“治超”过程中的违法违纪行为承担相应的责任,给公众一个清楚的交代,而不是处理或调离个别交警就能搪塞过去的。这个事件之所以影响恶劣,不仅仅是少数人的腐败问题,更重要的是重创了当地的投资营商环境,让人对依兰县甚至黑龙江省有了更大的畏惧心理。这样的腐败行为如果蔓延开来,正在急剧下滑的地方经济只能雪上加霜。
当前,“东北振兴”已经成为全国关注的议题,从上到下都在为东北经济如何走出困局谋划思路。在日前召开的国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上,李克强总理表示,他希望东北加快政府职能转变,更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革,开展优化投资营商环境专项行动,推动“法治东北、信用东北”建设,真正激发社会潜能,释放东北发展的内生动力。这个指向很清楚,问题在于一些地方能否落实,起码依兰交警的“治超”与此要求是背道而驰的。如果一些地方不能深刻认识到东北经济急剧下滑的重要原因所在,仍是一味抱怨人才和资本外流,很可能就此陷于恶性循环之中。
当然,权力的“吃拿卡要”不只存在于依兰或黑龙江。在东北之外的不少地方,超载大货车狂飙的背后都有权力腐败的影子,民众早就看出了其中的猫腻,而有关部门仍然在掩耳盗铃。这样的行为得不到约束的话,一定会破坏当地的投资营商环境,进而拖累地方经济。从近期的经济数据可以看出,一些地方的经济发展正在不断拉大差距,其中确有区位因素不同的原因,但更重要的在于人的因素。无论在哪里,“人力资源”才是最重要的发展资源,留得住人才能留得住资本。要想留住人,就要给人创造干事创业的良好条件,而权力能否管住自己的手至关重要。
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