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治霾新目标:严控港口船舶尾气

《青岛市“十三五”生态环境保护规划》发布,实施“蓝天”“净水”“洁土”工程

2017年02月22日　　来源：齐鲁晚报

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　　到2020年,这样的蓝天会更常见。　纪春章　摄

　　本报记者　胡忆南
　　到2020年,每年有310天“气质”优良,城市黑臭水体全面消除,林木绿化率在40%以上,城乡生活垃圾全面无害化处理……21日《青岛市“十三五”生态环境保护规划》发布,明确了一个总体目标、三大工作重点、18项主要指标,实施“蓝天”“净水”“洁土”等9项重点工程推动目标实现。
保护生态,定好18项指标
　　《规划》提出了“一个总体目标”,即到2020年,城乡环境质量明显改善,主要污染物排放总量显著减少,生态环境空间布局进一步优化,重点区域生态系统稳定性增强,环境风险得到有效管控,环境基本公共服务均等化程度大幅提高,生态环境保护制度体系基本完善,努力构建环境质量好、污染排放少、生态状况优、监管执法严、环保意识强、绿色循环低碳发展的美丽青岛。
　　《规划》系统构建了“十三五”目标指标体系,主要分为环境质量、总量控制、生态保护共3个方面18项指标,其中约束性指标13项,分别为全市环境空气质量、市区环境空气优良率、集中式饮用水水源地水质达标率、全市地表水水质优良比例,胶州湾水质优良比例,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量下降,城市污水集中处理率、再生水利用率、林木绿化率、建成区绿化覆盖率。政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量,确保有关指标的实现。其他5项指标为预期性指标。
　　为推动完成各项重点任务,以重点工程带动系统治理,规划提出了“蓝天”工程、“净水”工程、“洁土”工程、农村环境综合整治、环境保护能力建设、生物多样性保护、重要生态功能区保护、森林和园林绿化建设、海岸带整治与生态修复工程共9项重点工程,涉及194个项目,为重点任务实施提供支撑。
改善气质,港口船舶大气污染也要管
　　在改善大气环境、减少雾霾天气方面,提出到2020年全市环境空气中4项主要污染物(二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物)年均浓度达到国家、省下达指标要求,市区环境空气质量优良率不低于85%,即优良天数310天以上。
　　在大气污染治理方面,除了传统的燃煤和工业废气、扬尘、机动车尾气等领域治理,《规划》特别提出了要落实港口船舶大气污染物治理。设立沿海海域船舶大气污染物排放控制区。除了推进船舶、港口及其他机械设备尾气污染控制及节能运行技术应用,新建码头建设岸基供电设施,已建成码头逐步实施岸基供电设施改造外,全面开展原油、成品油、液体化工品码头有机废气回收治理。
　　在改善水环境、消除黑臭水体方面,提出到2020年全市地表水水质优良(Ⅲ类以上)断面比例达到60%,省控重点河流水质达到水功能区要求,全面消除城市黑臭水体。胶州湾水质优良比例进一步提高。
企业严重污染土壤或将被关闭
　　在土壤环境保护方面,以保障农产品质量和人居环境安全为出发点,构建土壤环境质量监测网络,实施分类分用途土壤管理,严控新增土壤污染,将有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业,逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单。
　　加强污染源监管,推动土壤污染综合治理与修复,完成老工业区搬迁污染地块土壤污染调查,完成红星化工厂铬渣污染场地治理修复项目等工程。开展农业废弃物资源化利用试点,实施农药、化肥零增长行动计划。到2020年力争实现废弃农膜全面回收利用。到2020年,全市土壤环境质量保持稳定,受污染耕地安全利用率达到90%,污染地块安全利用率达到90%以上。
　　在污染减排方面,将继续实施二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量控制,新增总氮、挥发性有机物排放总量控制,完成国家、省下达的总量控制指标,实现主要污染物排放总量显著减少。
城乡生活垃圾百分百无害化处理
　　在生态系统保护方面,将划定省市两级生态保护红线,生态空间布局进一步优化,全市林木绿化率稳定在40%以上,建成区绿化覆盖率45%,自然岸线保有率40%,自然保护区实现规范化管理,生物多样性保护得到加强,生态系统稳定性增强。
　　在环境风险的有效防控方面,将建立健全环境安全防控体系,建立重点区域、重点行业环境风险防控体系,较大以上环境风险源全部实施应急预案备案。有效防范突发环境事件发生,突发环境事件应急处置率、危险废物安全处置率、放射源安全管控率均达到100%。
　　在环境基本公共服务方面,将建立健全全域统筹、城乡统筹的环境监督考核体系,环保政策和环保投入更加均衡,城乡污水、垃圾等环境基础设施和运行机制更加完善,城市污水集中处理率达到98%以上,村庄污水处理率达到70%,城乡生活垃圾无害化处理率100%。

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