发改委记者会后,何立峰等离开会场。 据新华社
煤电是去产能新领域
防范产能过剩风险
关于中国经济增速,何立峰说,中国经济增速近几年逐步缓慢回落,但每一年经济增量和上一年相比,都在增加。“中国是一个有近14亿人口的大国,就业是很重要的问题,没有一定的经济发展速度,要解决新增工作岗位是很困难的。”
而在提到去产能问题时,宁吉喆说,煤电是今年去产能的新领域。要把防范化解煤电产能过剩风险任务坚定不移推进下去,取得预期成效。他说,今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,规模很大。“从目前发展水平看,煤电已经出现相对产能富余,特别是小煤电会带来污染。”
宁吉喆说,在去年退出超过6500万吨钢铁产能和超过2．9亿吨煤炭产能的基础上,今年再压减5000万吨左右钢铁产能,退出1．5亿吨以上煤炭产能,力度很大。“绝不能松懈,还要继续加大工作力度,在今年的基础上,明年还要继续去产能。”
至于今年去产能的目标定得比去年低。宁吉喆表示,如果今年钢铁完成5000万吨去产能任务,全国的钢产能只剩下10亿吨。随着全国钢铁消费量的增长,产能利用率就达到80%,在市场经济下也是正常水平。而至于煤,在坚定不移实施去产能的同时,还要保证供应,如冬季取暖用煤,必须保证合理用煤需要。
继续深化价格改革
保障民生不受影响
宁吉喆说,实现今年居民消费价格涨幅3％左右的预期目标面临输入性涨价的压力,也有国内市场供求基本平衡的有利条件。
他说,实现今年物价涨幅目标有很多有利条件。我国主要农产品连年丰收,工业消费品总体供大于求,生产资料产能总体充裕,服务业供给在深化改革和调整结构中增加较快。“国内市场供求基本平衡,这是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。”
但同时,国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性,输入性涨价的压力有可能加大,国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。宁吉喆表示,发改委将密切关注CPI、PPI及其走势,相机抉择,精准调控,确保价格总水平基本稳定。国家发改委作为价格调控主管部门,有责任、有义务按照国务院的要求做到这一点。
宁吉喆说,今年将继续深化价格改革,打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战。“通过方案设计、政策调控、市场监管等,切实保障基本民生不受影响。”
民间投资减速
反映服务准入监管问题
“虚拟经济产生于实体经济,也要服务于实体经济,这个原则是不能变的。”在谈到实体经济发展时,张勇说。未来,发改委将着力在深化改革、优化环境、打造平台等方面开展工作。
当前实体经济面临很多困难、矛盾以及挑战,既有长期积累形成的供给质量效率不高等结构性问题,也有市场环境不完善等机制性障碍,还有全球产业格局深度调整、国际产业同质化竞争激烈等外部压力。
张勇说,促进实体经济发展,下一步要着力补齐短板,增加有效供给,加强计量、标准、认证、认可制度建设,促进企业提质升级；进一步简政放权,减轻企业负担,使企业能够在市场经济条件下更好发展；着力实施创新驱动,转换发展动能,为企业开辟新的天地；着力化解过剩产能,清除落后产能,使市场能够更加持续健康,使实体经济发展更稳健。
有记者提到,2016年民间投资增速大幅下滑至3．2％。张勇说,这是经济下行压力下民间投资规避市场风险的正常反应；但更重要的是反映了在政府服务、市场准入和监管等方面还存在一些问题,要下大力气解决。
据新华社
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