山体及植被是重要的自然资源,是局部环境气候的主要影响源。大密度高容量的植被是人类最重要、最忠实的朋友,其重要性早已成为共识。2017年7月,住建部公布第三批“城市双修”试点城市,济南成功入选。所谓“城市双修”,是指生态修复、城市修补,是治理“城市病”的有效手段。
今年3月,济南公布了“城市双修”十大行动,山体生态修复行动被囊括在内。城市双修涉及的单位有规划局、国土局、林业和城乡绿化局、建委等职能部门,不过,连日来记者多次咨询上述部门,有些部门不愿意回复,有些部门则认为根治山体毁绿种菜行为很难,执法上存在难度。
济南市国土资源局工作人员表示,国土资源局对破坏山体搞建设、无证采矿探矿的行为有执法权,但对居民在山体毁绿种菜的行为没有执法权。“这种情况很难定性由谁来管,比如种菜破坏的是树木,那么该由林业部门来管,如果破坏的是山体上的文物建筑,那么该由相关文物保护单位来管。”工作人员称。
2013年,济南林场对辖区山林及周边山体进行的系统调查发现,虽然种菜区域大多不属林场管理地界范围,但深入林地种菜现象不断增多且呈蔓延趋势。如果不采取坚决措施,山林安全将受到更为严重威胁。
虽然城市双修方案拟定得非常详细具体,但是落到行动上非常难。各部门都能管一点,但是没有形成合力,治理山体毁绿种菜的效果并不好。据悉,针对金龟山上的菜园,历下区发改委、龙洞街道办事处城管科出动20余人进行了清理。如果各部门能够联合执法,其震慑作用将更大。
本报记者 刘飞跃 孙业文
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