本报记者 王昱
美朝领导人会晤谈到什么程度才算成功?这个问题是有鲜明“刻度”的。“特金会”要谈的无非是层层递进的三件事:
首先是朝鲜弃核问题。早在今年4月朝韩首脑会晤发表的《板门店宣言》中,就明确了朝韩实现半岛无核化的共同目标,此次美朝峰会更多涉及的应当是朝鲜弃核的细节问题。此前,朝鲜强调“分阶段、同步无核化”原则,美国则坚持“永久、可验证、不可逆”的无核化。如果双方无法弥合这一分歧,“特金会”就不可能取得实质性成果。
其次是美朝结束战争状态问题。朝鲜战争停战协定签署至今,朝鲜始终认为自身安全无法得到保证,一直希望与美国签订和平协定,但美国认为必须先解决朝核问题,才能谈和平协定。所以,和平协定在什么条件下才能签应当是“特金会”议题之一。
不过,签和平协定并非朝美两国的事。当年停战协定是由中国人民志愿军、朝鲜人民军与美国代表的“联合国军”签订的,这意味着朝美要想实现真正和平,中方是有权参与的。而且,今年以来,中国虽多次表态支持朝美对话,但从未表态放弃和平协定的参与权。因此,“特金会”谈得再好,也不可能突然拿出一份和平协定、宣布结束战争状态,朝美至多只能表达和平意向。
如果前两个问题达成一致,特朗普和金正恩肯定还会谈到朝鲜的经济问题。然而,美朝峰会联合声明没有提及经济问题。
这三个问题构成了美朝和解的“三重门”,从结果来看,美朝已经迈过了一道半。
相比建立“新的关系”,以及搜寻战俘和作战失踪人员遗骸、朝方送还已确认的遗骸,创建朝鲜半岛持久稳定的和平机制,以及朝鲜重申《板门店宣言》、致力于朝鲜半岛完全无核化和特朗普承诺为朝鲜提供安全保障这两项更为触及美朝关系核心。
但值得注意的是,无核化本应是创建半岛和平机制的前提,但声明中二者的先后顺序却被颠倒过来,这恐怕不是随意安排的——尽管双方谈了很久,但朝鲜显然不愿在美国作出安全保证前实现无核化。这就给半岛局势未来的发展留了一个“活扣”:如果构建和平机制进展不顺,双方是否还会推进无核化?
从长远来看,在半岛建立持久稳定的和平机制,做要比说难得多。短短一天的美朝峰会,也很难就诸多细节问题谈出个所以然。“特金会”的声明意味着美朝和解进程可能已走到半程,但双方能否持续携手前行,还取决于美朝下一步的努力。
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