齐鲁制药生物医药产业园鸟瞰图。
山东和同信息科技公司生产车间。
本报记者 王皇 刘雅菲
融资难让民营企业
遇发展“瓶颈”
“融资难是民营企业特别是小微企业的发展瓶颈,同时,一些在济南经营几十年的老民企还存在老职工的社会就业问题。对名营企业的发展政府要同等重视,民营企业的发展政策要全面落实。”群康集团董事长于宏昌说。
群康是有着近40年发展历史的本土知名民营企业,不过也一度陷入融资难的困境中,公司在2013年的一次担保贷款中,为另一家公司联合担保,2013年这家贷款的公司无力偿还到期债务,使得群康受连带担保责任,全部资产与账户被法院查封、冻结,资金链全面断裂,企业在银行的贷款也被抽贷,公司想了各种办法,但仍在2016年被迫停产,直到2017年9月应债务人申请进入合并破产清算程序而和解成功,企业生产得以恢复,群康雪糕才得以重新上市。亲身经历了民营企业融资难,于宏昌说,自己认真研究了省政府支持民营企业发展的六大方面35条措施,“这些措施都得到落实,融资难的问题就能更好解决。”
融资难、融资贵,是很多民营企业都会遇到的情况。在日前济南市政协展开的商量中,济南市政协委员,济南市经济技术投资公司(济南市中小企业信用担保中心)经理窦景认为,中小企业融资难是一个世界性的难题,“这些企业大多属于高新技术企业,轻资产,大多没有土地和房产等固定资产到银行去抵押贷款。由于银行的风控和信贷政策,企业无法用知识产权、专利权到银行获得贷款,这就是制约小微企业融资难的一个最根本的问题。”
济南市经信委中小企业发展办公室主任李琦表示,目前小微企业融资的主渠道还是直接融资,从数据上来看,2017年全市中小微企业贷款余额1347亿元,全市贷款余额大概在1430亿元,中小微企业贷款大概占9.3%,“但我们中小微企业对经济的贡献在40%以上,从这点上可以看出融资难。”
而济南在缓解企业融资难、融资贵方面也采取了多项措施,设立总额3500万元的小微企业贷款风险补偿资金。目前已经累计为460多家企业发放了贷款,大概金额有7.7亿,相当于放大了资金的22倍。同时还设立了总额3000万元的中小微企业转贷引导资金,已经实现转贷额45亿元,为企业节约了融资成本大概3000多万元。
政府可从多个维度
为企业减轻负担
让民营企业更好发展,需要为其减轻发展的负担。济南市政协委员,济南市国有资产投资有限公司党委副书记、董事周有志认为,要减轻企业负担,可以为企业在高度成长和膨胀阶段找一些工业园区,来解决他们大量的资金被占用的问题。一些园区可以对一些公共的实验设备进行统一采购,这样就避免企业拿出大量资金来采购这些关键设备,“也就是我们常说的就是为了喝一口水而打一眼井的问题。”此外,政府可以在减、补、奖三个要素上提出帮助。
在窦景看来,给企业减费减税,贷款贴息,也是一种减负。对企业的应收账款,能足额地收回来,这样它的融资成本就会降下来。
山东和同信息科技公司董事长耿哲此前曾经作为发言代表参加过习近平总书记主持的民营企业座谈会。“减轻企业负担,也是我在给总书记汇报的时候谈的一个主要问题。总书记在对我的这段汇报做点评的时候,谈到了说大型国企也好、地方政府也好,不能当老赖。党中央支持你们去讨债,如果继续赖下去,我们帮你打官司。在现场这句话赢得了在场所有企业家的自发的、长时间的热烈掌声。所以说应收账款如果能收回来,也相当于减负。”
济南易恒技术有限公司副总经理王志忠坦言,在吸引人才方面,目前民营企业的吸引力普遍不如国有企业。“当然,这更多是企业自身发展的因素,民营企业如果自身发展得好,对人才的吸引力才会更大。不过,除了企业的吸引力外,城市的整个环境的吸引力也占比较重的分量。”王志忠说,济南从去年开始给应届毕业并在济南落户的研究生和博士生每月提供生活补贴,这对民营企业引进人才有帮助。不过,从招聘经验来看,人才注重的不只是钱,更多可能还是未来工作的城市的面貌。“政府更多应该做好整座城市的生态,让城市更美,办事更便捷,更适合生活和工作。”
扶持政策“门槛”
还可再低一些
“门槛高”是不少民营企业在申请政府扶持时候的一大感受。在11月25日的“直面问题·践行承诺”电视问政中,也有企业反映,申请创新券的时候感觉门槛高,而且申请的时候系统操作也太繁琐。
对于企业的反映,济南也会马上整改。据济南市科技局的负责人表示,“当时设置的条件确实苛刻一些,济南的创新券的管理办法正在修改当中,下一步把平台进行优化,使平台更简单,企业更方便。大约半个月左右,企业再申请创新券的时候就不会再感受到障碍。”
“一段时间来,我们能明显地感觉到,济南的营商环境一直在发生着变化。”济南一家民营企业负责人董先生说,办事效率高了,服务态度好了。“但是有一些积累了多年的难题,还是应该彻底解决才行。”
目前,济南对企业特别是创业公司的扶持政策,会根据一定的产值或投资来确定,耿哲表示,民营企业中高成长、科创型、具有颠覆性特点的瞪羚企业一般都是民营科技型企业,很难得到产业政策的一些支持。要想让瞪羚企业快速发展,政府的支持和扶持力度很重要。
针对企业家们提出来的意见建议,济南一向十分重视。“我们将研究建立企业家意见建议征求反馈机制,欢迎广大企业家随时为省会发展提出真知灼见。”王忠林说。
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