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泉州坍塌酒店改造审批存严重问题

已致28人死亡,事故相关责任人被采取强制措施

齐鲁晚报     2020年03月12日
  泉州市鲤城区欣佳酒店坍塌事故搜救现场。 新华社 发
  3月7日晚7点15分,福建省泉州市鲤城区欣佳酒店发生楼体倒塌,71人被困。截至3月11日12时45分,现场搜救出受困人员70人,死亡28人,正在搜救的还有1人。经初步调查,欣佳酒店在建设、改造、审批等方面存在严重问题,相关责任人员被依法采取强制措施。

  两千人投入救援
尚有一人失联

  11日下午,泉州市政府召开新闻发布会,通报事故救援情况。发布会上,泉州市常务副市长洪自强介绍,目前已有2000人投入事故救援。国家、省、市派出42名专家,821名医护人员全力救治伤员。3月10日出院10人,11日出院10人。
  洪自强介绍,经初步调查,欣佳酒店在建设、改造、审批等方面确实存在严重问题,已将相关证据收集固化,对相关责任人员已依法采取强制措施,也采取了必要的财产保全措施。
  洪自强表示,初步调查的情况将全部提交上级调查组,一定会实事求是,绝不隐瞒、不掩饰,无论是酒店建设、改造、经营、监管中可能存在的问题,还是被推荐为集中隔离健康观察点环节可能存在的问题,每一个环节都不会漏掉,对涉及的违法违规、失职失责单位、个人包括公职人员绝不姑息、绝不放过,给人民群众一个负责任的交代。
  截至3月11日12时45分,现场搜救出受困人员70人,死亡28人(其中26人救出时已无生命体征,2人送医抢救无效死亡),正在搜救的还有1人。最后一名被困人员已定位,正在救援。
坍塌时正在施工
一楼柱子发生变形

  据新华社早前报道,楼体坍塌事故系房屋改装作业时发生,该楼房业主目前已被公安部门控制。
  泉州市鲤城区住建局局长张翼说,事发楼房占地5亩,建筑面积约7000平方米,共有7层,属于钢结构房屋。该建筑经查是2013年开始建设,2018年改造为欣佳酒店,并于当年6月开业,酒店有各类客房共计66间。
  该建筑一楼共有6间,其中两间原为超市。今年春节前,房屋业主将一楼出租的超市收回重新改装。3月7日晚上7时,房主接到现场施工人员电话称,正在进行作业的一楼房屋一根柱子发生变形。三四分钟后,楼体整体坍塌。
  张翼说,该楼房坍塌是因为装修还是原来结构问题,还需进一步甄别。
  泉州市公安局局长李伙金告诉记者,房屋业主杨某某,65岁,为泉州本地人。公安部门已传唤他到案。有着房主、酒店老板双重身份的杨某某,或将涉及更多法律责任。
生命的奇迹
被困69小时获救

  据应急管理部消防救援局局长琼色介绍,事故发生以后,泉州市消防救援支队一次性调集26个消防救援站、361名指战员及救援装备物资第一时间投入救援战斗;福建省消防救援总队立即启动救援预案,调派了福州、厦门、漳州、莆田、龙岩等9个支队的5支重型消防救援队、6支轻型消防救援队,共853名指战员、9只搜救犬,携带47套生命探测装置及2600余套破拆、洗消、通信、照明等救援器材装备赶赴现场救援。
  针对疫情防控特殊时期实际,应急管理部将住建、卫健、环保等部门纳入现场指挥部,统一指挥调度,调集防疫防护和洗消装备1.9万余件套,洗消药剂2.7吨,协调建筑专家、技术人员、专业设备、重型工程机械,配合开展整体的救援行动。
  此外,还积极协调地方党委政府,设置物资保障点,负责保障口罩、防护服、消毒液等救援所需的物资,因为这次处于防疫期间,救援行动具有特殊性。同时,福建省消防救援总队调派了117名战勤保障人员和39台保障类车辆,与现场救援作业同步开展工作,充分保障救援行动的开展。
  由于坍塌的建筑物结构复杂,人工破拆难度大,现场指挥部采用多种手段,打通救援通道。
  3月10日16时38分,在72小时“黄金救援期”快要关闭前,身着橙衣的消防员用沾满泥土的手,把一个幸存者从深深的救生通道缓缓托举出来。他是事故现场救出的第62人,也是一个被困69小时后获救的生命奇迹。
酒店系违法建设
多次违规改建

  应急管理部副部长、党组成员尚勇10日在发布会上说,这是一起安全生产责任事故,事故酒店系违法建设,多次违规改建,“暴露出地方有关方面安全生产监管责任不落实,长期造成安全风险隐患的漏洞和盲区,应该说血的教训令人震惊。”
  据报道,事发酒店早前已“劣迹斑斑”,曾受到过相关部门的多次处罚。在2018年11月至2019年12月的一年多时间中,欣佳旅馆曾3次被泉州市公安局鲤城分局处以行政处罚。被处罚原因均为未按规定办理住宿登记。
  2019年7月,欣佳酒店曾因未按照《个体工商户年度报告办法》规定报送年度报告,被泉州市工商行政管理局鲤城分局列入经营异常名录。
  但就是这样一家酒店,却成了当地的集中隔离点。不仅如此,泉州欣佳酒店的建筑结构也被广为质疑。一名曾在事发楼房内做生意的人士称,该楼共七层,属于钢结构房屋。二楼直接到六楼中间没有楼层,2017年后开始用混凝土隔成旅馆房间,在装修中,曾有一楼商户的门窗玻璃被挤压炸裂成五六块。据现场救援的人士推测,此次坍塌很可能是大楼的框架结构受到了破坏。
  多名建筑业界学者介绍,钢架结构建筑物尽管因其建造周期短、成本低等优点受到业内青睐,但也存在抗压性差等痼疾。涉事酒店在开业前,使用混凝土浇筑楼板对涉事建筑物进行改造的行为,很有可能超出钢架结构的承重范围,不符合力学规律。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 张琪
综合新华社、央视网等整理

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