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全面规范党徽党旗制作、使用、管理

中组部负责人就印发《中国共产党党徽党旗条例》答记者问

齐鲁晚报     2021年06月29日
  近日,中共中央印发《中国共产党党徽党旗条例》。中央组织部负责人就《条例》的制定印发和贯彻落实等问题,回答了记者提问。
  问:请介绍一下《条例》制定的背景和意义。
  答:中国共产党党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党徽党旗鲜明表明中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,为坚持和发展中国特色社会主义、为实现共产主义远大理想而不懈奋斗的马克思主义政党。在热烈庆祝党的百年华诞的时刻,制定出台《条例》,意义十分重大。
  贯彻党中央决策部署,中央组织部认真开展理论研究,深入调查研究,反复修改完善,起草形成《条例》稿。2021年6月17日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,审议通过《条例》。随后,党中央批准印发《条例》。
  《条例》是我们党历史上第一部关于党徽党旗的基础主干法规,是党徽党旗制作、使用、管理的基本遵循。制定出台《条例》,必将进一步推动发挥党徽党旗的政治功能,增强党的凝聚力、战斗力,激发党员党的意识,激励全党不忘初心、牢记使命,坚定理想信念,团结带领全国各族人民在党的旗帜下奋勇前进。
  问:请介绍一下制定《条例》遵循的主要原则。
  答:在制定《条例》过程中,我们重点把握以下原则:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导。二是以党章为根本遵循,主要参考《中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定》等文件。三是着眼充分发挥党徽党旗政治功能作用,继承已有好做法,吸收实践新经验。四是注重可操作性,针对党徽党旗生产制作、销售配备、使用管理等方面具体实际以及存在的问题,作出简便易行的制度规范。五是做好衔接配套,将《条例》稿与党章和党内有关规定,以及国徽国旗有关法律规定有效衔接。
  问:请介绍一下《条例》主要内容。
  答:《条例》共24条、2400多字,涵盖党徽党旗生产制作、使用管理、监督问责等方面。主要包括五个方面内容:一是对《条例》制定的目的依据、党徽党旗的图案、内涵和工作原则作出规定,强调党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。二是分别对党徽、党旗的通用尺度、应当使用情形、可以使用情形,以及禁止使用和网络使用情形等作出规定。三是明确党徽党旗知识应当作为党史学习教育、党员教育培训、入党积极分子培训等的重要内容,并对各级党组织和新闻、出版单位作出相应规定。四是对党徽党旗生产企业作出规定,明确制作企业由省(自治区、直辖市)党委组织部在具有生产资质的企业中确定。五是对党徽党旗的配发管理、生产监管、监督问责等作出规定。同时,还以附件形式提供了中国共产党党徽和党旗的制法说明。
  问:如何把握党徽党旗制作、使用、管理的基本原则?
  答:党徽党旗制作、使用、管理必须坚持统一标准、统一规范,坚持分级负责、集中管理。
  坚持统一标准、统一规范,就是要严格按照《条例》提出的党徽党旗的制法说明,到定点企业统一制作生产党徽党旗,严格按照规格尺寸、使用情形等规定规范使用党徽党旗及其图案。
  坚持分级负责、集中管理,就是要让各级党委切实担负起维护党徽党旗尊严的政治责任,对党徽党旗的定制、配发、储备等工作实行逐级分工、分级负责、层层落实。
  问:如何把握制作非通用尺度的党徽党旗,在规定情形外使用党徽党旗及其图案的,应当报县级以上党委组织部门批准?
  答:《条例》对制作非通用尺度的党徽党旗,在规定情形外使用党徽党旗及其图案的,作出审批权限的规定,主要是为了维护好党徽党旗的尊严,落实党徽党旗制作、使用、管理的基本原则,同时考虑基层党组织和党员的实际工作需要。明确应当报县级以上党委组织部门批准,一方面,确保必要时党徽党旗非通用尺度、特殊情形的使用;另一方面,防止出现随意性制作使用非通用尺度党徽党旗及其图案等问题,保证党徽党旗制作使用的统一性、规范性和严肃性。
  问:如何把握制作企业由省(自治区、直辖市)党委组织部在具有生产资质的企业中确定?
  答:制作党徽党旗是一件十分严肃的事,要求企业必须具备一定的生产条件,确保党徽党旗样式、材质、规格的一致性,保证党徽党旗的制作质量,并做好售后服务工作。
  《条例》明确制作企业由省(自治区、直辖市)党委组织部在具有生产资质的企业中确定,这里“具有生产资质的企业”是指具有国徽国旗生产资质的企业。制作企业明确由省(自治区、直辖市)党委组织部确定,主要考虑是方便各地实施有效监管、统筹生产配备,及时发现并纠正问题。据新华社


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