2021年是建党100周年,是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。应急管理系统承担安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重要职责,大事难事急事多,急难险重任务多,事关人民群众生命财产安全,事关全省高质量发展大局。1-5月份,全省发生各类生产安全事与2020年同期相比分别下降55.5%、20.5%。
为认真贯彻落实5月12日全省安全生产工作推进会议精神,防范重大安全风险,严查重大事故隐患,减少安全事故发生,以更高标准、更严要求、更实作风,决战决胜安全生产执法百日攻坚行动,省应急厅开展了为期10天的全省异地集中执法暨百日攻坚“回头看”督查活动。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于民星
发现问题立整立改
为企业安全“把脉问诊”
“粉尘防爆区都设置了哪些安全设施?”6月21日,齐鲁晚报·齐鲁壹点记者跟随第16执法组来到威海市对该市粉尘涉爆企业进行执法检查。在文登六和饲料有限公司,执法组专家着重对该企业的员工培训、应急演练、安全资金投入、特种人员上岗等安全管理以及设备设施安全配置情况进行了排查。
“总体来说,这家企业在安全生产方面做得还不错,但是依然存在一些需要注意的地方。”执法现场,专家在对该企业粉尘防爆区检查时,发现该企业粉碎车间存在粉尘沉积现象,设备设施的个别部位未进行及时全面清扫。
“如果粉尘不及时清理,容易形成粉尘云,粉尘云聚集容易氧化过热,一旦有着火源就有可能引发粉尘爆炸。”专家表示,对于此类粉尘涉爆企业,企业要密切关注车间粉尘密度、现场设备设置、用火管理、员工培训情况等四个因素,从源头做好防爆工作。
针对执法组专家提出的整改问题,该企业负责人表示,将立即成立小组,逐一排查,保证在十天内整改完成,否则企业绝不开工。
当天,在另外一家粉尘涉爆的木料加工企业威海美海工艺技术有限公司,专家也对该企业粉尘爆炸相关领域的设备设置情况进行了指导。
“木料加工车间的最后环节粉尘回收处置方面存在问题。”专家指出,粉尘收集完以后,应在全封闭的环境下进行装车、布袋输送,该企业敞开式的处置方式,会在装料卸料过程中产生大量粉尘,不仅危害员工的职业健康,还会污染周边环境。针对专家提出的问题,该企业负责人表示,将第一时间制定整改措施,确定责任人,确保整改落实到位。
据介绍,6月18日至21日,省应急厅组织开展了全省异地执法集中行动,共派出检查组105个,出动执法人员838人次,聘请安全专家214人次,检查企业130家,发现问题1682项,现场立即整改26项,责令限期整改1651项,现场紧急处置3项,拟立案处罚企业94家,拟立案违法行为225项,下达执法文书179份,移交其他部门12项。
确保隐患按期整改销号
帮企业绷紧安全生产弦
“防腐层脱落、可燃气体报警器设置高度等问题是否进行了整改,整改情况是否到位?”6月22日,在青岛特殊钢铁有限公司,执法人员对该企业此前发现的酸碱洗油卸车槽围堤防腐层脱落、粗苯储罐可燃气体报警器设置高度不规范等17项问题的整改情况按照清单逐一进行了仔细核查。
在粗苯罐区,记者看到针对粗苯储罐可燃气体报警器设置高度不规范的问题,该企业已经按照标准规范,在距离地坪45cm的位置设置了可燃气体报警器,完成了整改。
“报警器是否能够正常使用,切实关系到员工的生命安全,必须作为重点排查。”执法人员表示,苯是可燃有毒气体,在规定范围内设置可燃气体报警器,能够及时检测发现泄漏情况,防患于未然。
同时,专家提醒到,此类企业不少罐区的半地下室或泵房等受限空间可能出现排水问题,建议设计一个收集池,增加防爆排水泵,建设自动自控排水系统。这样能够有效排除积水,避免因积水积液过多而可能产生其他安全隐患。
在液化空气(青岛)第二有限公司的生产区,记者看到此前未设置风险告知牌的受限空间区域,现已在显著位置设置了风险告知牌。
“受限空间风险告知牌可以提醒、警告作业人员或其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险,提高注意力,加强自身安全保护,严格遵守操作规程,减少生产安全事故的发生。”专家表示,要加强有限空间的培训和线下培训,强化安全意识。
6月22日至27日,省应急厅在全省范围内开展了百日攻坚“回头看”督查活动,对3至5月执法百日攻坚省级示范检查企业处罚落实和问题整改情况、危化品重大危险源企业2021年第一次专项检查督导发现问题整改情况、矿山安全专项整治查处重大隐患整改情况以及全省安全生产大排查大整治行动排查重大隐患整改情况进行“回头看”督查。
同时,对省级“回头看”督查未抽查到的企业,由各市应急局组织市县两级执法队伍、业务监管科(处)室同步开展“回头看”检查,确保全覆盖、无遗漏。检查要深入企业、深入车间,深入问题隐患一线,逐项核查比对,确保处罚落实到位、确保隐患按期整改销号。对问题隐患未按期整改的,坚决予以停产停业,坚决予以顶格处罚,问题隐患未整改完成前不得恢复生产经营。
溯源到底 举一反三
落实企业主体责任
“这是最新版的《安全生产法》,9月1日就要实施,新增了很多内容,希望咱们企业负责人一定要带头认真学习。”6月23日,省应急厅第三督导组第8执法组执法人员在潍坊对山东东临新材料股份有限公司进行督导检查。
在硫酸罐区,记者看到洗眼器已经安装完成并投入使用。对此类问题,企业举一反三,对厂区内所有需要增设洗护设备的区域进行了全面排查,并统一安装配置了洗眼器。专家指出,洗眼器能够在紧急情况下帮助被有毒有害物质(如化学液体等)喷溅到身体的工作人员进行初步清洗,暂时减缓有害物对身体的进一步侵害,避免或减少不必要的意外。
与此同时,执法人员对照企业此前发现的问题清单,对丁二烯罐区和卸车区可燃气体报警仪未采取静电保护、苯乙烯罐区储罐氮封系统未设止回阀等15项问题的整改情况进行了一一核查,目前已全部整改完成。企业负责人表示,将持续深入开展隐患自查自纠,全面落实隐患排查治理主体责任,确保安全生产。
“易燃易爆区域设备设施静电接地不规范是典型事故隐患。”在山东杰富意振兴化工有限公司的装卸煤焦油区域,专家针对企业此前的电动机接地与操作柱串联的问题再次进行了提醒。“煤焦油装卸区域电动机接地与操作柱串联,有可能因静电串联产生火花作为点火源,一旦该区域发生物料泄漏形成爆炸性混合气体达到爆炸极限,就会发生爆炸。”
目前,该隐患已经完成了整改,电动机接地与操作柱分别连接。执法人员发现,企业针对此项问题已经对企业所有相关区域的电动机、操作柱等进行了全面排查,杜绝此类隐患再现。
“企业应该牢固树立‘隐患就是事故’理念,深挖追溯产生问题隐患的根源,一律视同发生事故严肃处理,着重解决同类隐患反复发生和隐患治理责任不落实的问题,做到从根本上消除事故隐患。”第三督查组组长、省应急厅安全生产执法局三级调研员卢叶峰说。
精准督导 靶向施策
助力企业拴好“安全阀”
“隐患排查治理台账是否进行分类建立清单?应急物资配置是否与预案一致?”6月25日,省应急厅第二督查组第5执法组执法人员对临沂市金沂蒙生物科技有限公司的企业安全管理资料和现场隐患等整改情况进行了现场核查。
在乙醛球罐附近,记者看到该企业已经对喷淋控制阀进行了重新设计与安装,喷淋控制阀现已设置在距离罐壁15米的位置之外。“喷淋设施主要是夏季三伏天或意外起火等情况下,用于给球罐罐体降温的,避免罐内物料因温度过高而发生安全事故。”专家指出,控制阀必须设置在罐壁15米之外,是为了罐体意外着火时,能够让工作人员在保证自身安全的前提下,打开控制阀,确保喷淋设施发挥作用。
众所周知,企业安全设施设置不到位,可能带来不可挽回的遗憾。但有时候,一些细枝末节处的小部件也会暗藏安全隐患。在中石化山东临沂石油分公司油库的油气回收装置区就曾发现了这样一处问题。
“目前该装置的导淋已经由原来使用的民用丝堵更换为不锈钢材质的防爆丝堵。”专家指出,民用丝堵经过风吹雨晒容易腐蚀生锈,造成堵塞不严,导致油气泄漏,一旦遇到火花存在爆炸的可能。不锈钢材质的防爆丝堵不生锈,持久性、耐腐蚀性更好,而且防爆更安全。
据介绍,针对此前该企业发现的9项问题,中石化山东临沂石油分公司油库立即召开问题隐患整改专项会议,成立整改小组,对问题逐项对接、整改,目前已全部整改完成。专家表示,督导检查的作用不仅是发现问题,更是为了督促企业对问题引起足够的重视,做好安全生产工作,尽最大可能降低风险隐患的出现。
在山东杰富意振兴化工有限公司,省应急厅执法人员对问题整改情况进行现场核查。
