平度市人口和计划生育局在强化规范化操作的前提下,加强依法行政,稳妥开展人口计生行政执法工作,有力促进了全市人口计生工作深入开展。 该局在人口计生行政执法过程中,一是强化规范操作,促进依法行政工作科学发展。一方面推行“阳光式”执法模式,要求必须有两名以上执法人员在场,把执法依据、执法程序、管理标准、处罚结果置于群众的监督之下,严格按有关规定执法;另一方面实行“亲情式服务”,强调“六个在先一个在后”,即礼貌在先、尊称在先、亮证在先、指出违法行为的事实在先、说服教育在先、讲清处罚种类和依据在先,处罚决定在后,力求以亲切的服务态度打动当事人,以规范的执法方式使当事人理解和接受。今年以来,平度市人口计生局未发生因行政执法不当而引发的群众信访问题。 二是加大社会抚养费征收力度,破解取证难的难题,增强人口计生执法的公正、公平性。对于一些经过说服教育仍不配合的当事人,依法从各种途径收集证据,认定违法生育事实;对于外出躲藏或拒绝调查,无法完成调查笔录的,从违法生育新生儿出生医学证明、病历及接生记录、户籍证明、预防接种登记及其亲属及知情人出具的证言、证词等方面入手,只要有足够的证据证明当事人违法生育事实存在,就果断做出征收决定,依法按高限征收社会抚养费;对于无法送达征收文书的,采取报纸公告的形式送达,在法定期限内仍拒不履行的,依法申请人民法院强制执行。通过提高对违法生育人员的社会抚养费征收率,增强人口计生行政执法的公正、公平性,提高广大群众的计划生育意识。 (谢铁军、潘忠芳)
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