根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的规定》,以及工信部《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》的要求,9月1日起,移动、联通、电信三大运营商迎来“史上最严格电话实名制”。在9月1日之后,用户如未进行实名制登记,则新办的电话(包括固话、手机、上网卡)都将无法使用。目前这一实名制登记范围仅限于新增用户,尚存的未进行实名制登记的老用户业务不受影响。
“电话实名制”已经实施了两天,记者发现,莱芜三大通信运营商营业厅及其电话卡代售点都贴出了相关规定的公示文件。三大运营商皆表示,将积极贯彻执行电话实名制。
记者调查:实名制确已实施,但仍有漏洞
2日,也就是“实名制”正式实施的第二天,记者在莱芜市内多个运营商营业厅内看到,无论是对于前来申请入网的新用户,还是对于办理业套餐更改、查询电话单等业务的老客户,工作人员都要求他们出示身份证。“换个小卡都需要出示身份证呢,真麻烦。”文化南路移动营业厅内一名排队的客户忍不住抱怨起来。记者了解到,电话卡的销售主要有两个渠道,一是运营商自有营业厅,二是社会渠道,也就是各级代售点。新用户实名登记能否得以贯彻落实关键在社会渠道上。
记者在走访一些像报刊亭、小商店等电话卡代售点时发现,电话实名制的执行情况并没有营业厅乐观。“两天了,就卖出去一张卡。”在鲁中东大街一小商店内,店主王女士指着墙上一张记录着用户信息的纸对记者说。“实名制实施后,顾客来了一问还得登记身份证号摆摆手就走了。好歹有一位顾客同意登记证件号了,临走时还不放心,嘱咐我一定不能给泄漏出去。”王女士说。尽管一些代售点已经接到各运营商的指示要落实实名制登记,但这其中仍有漏洞。“顾客一般不放心给我们看他们的身份证,都是自己写证件号,真假我也没法核实,反正把他们写下的信息传给公司了这卡就能开通使用了。”对于证件信息的核实,有的运营商说这在营业厅也是有一定难度的。
记者在探访中了解到,多数电话卡代售点负责人都得知了新用户需实名登记的要求,但仍有些乡镇、离城区较远的代售点还不知情,并且有些明知实名制开始实施的店家仍对买家说,“20元打50元的电话卡不愿登记也可购买”。
用户:喜忧参半,电话实名制利弊不好权衡
“明文规定实施电话入网实名制我觉得是好事,这样一来就方便查到诈骗电话、诈骗短信的源头了,也能追究相关法律责任了,可以有效打击电信诈骗犯罪。”联通营业厅内,亓先生拿着实名登记的宣传单页说,他和家人过去有过接到诈骗电话和短信的经历,但警方都不好掌握这些实施骚扰的诈骗分子的线索,如果严格贯彻实名登记,会对这类诈骗分子起到一定震慑作用。“凡事有利就有弊,希望运营商们能确保我们用户的个人信息不被泄露。”
用户们一方面庆幸电话实名制贯彻后可有力遏制电信诈骗,一方面也为实名登记后个人信息保护的问题担忧。“这些年来,网络、通信等不断开始要求用户实名制,一遇到需要提供真实身份信息的情况,我都会有些犹豫,不是不想负责任,而是个人信息一旦遭泄漏太可怕了。”今年刚刚大学毕业的小王同学说。他说无论是从自身经历还是看相关新闻,越来越意识到个人信息保护的重要性。“给营业厅提供个人资料时还算放心,但让我把身份证号等信息透露给一些代卖手机卡的小网点,我肯定不会给,感觉没有保障。”小王说,提供个人详细信息时必须谨慎。
运营商:将多举措确保实名登记工作开展
记者采访了解到,三大运营商为确保电话用户实名登记工作的顺利开展,都已开始采取措施。
中国联通莱芜分公司市场部工作人员王女士告诉记者,根据联通总部指示,他们将加强渠道管理,不委托不满足真实身份信息登记条件的社会渠道开展业务,所有代理商须签订协议,明确责任。针对部分用户对于个人资料和信息安全等方面的顾虑,将实施严控接触用户信息的人员范围、对纸质文档用户信息均存放于特定场所由专人负责保管、强化存放用户信息的系统安全防护能力、向代理商提供便捷的电子实名客户端等措施。“即使是为了方便快捷在代理商处购买新卡,也不必担心个人信息安全了,因为客户的信息可通过客户端直接上传系统,社会渠道内不留存。希望新老用户支持实名登记工作,相信我们运营商对客户资料的严格保密措施。”王女士说。
中国电信莱芜分公司市场部宋主任也说,对于实名制实施重点监控的电话卡代售点,今后都要求其必须向公司提交用户的身份证号等个人信息才能将售出的电话卡开通,否则只是废卡一张。
▲鲁中东大街一电话卡代卖点内,店主称已卖出一张实名登记的电话卡。
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