寒冬时节,在暖气房里的日子让人向往,尤其是人在暖气开、人走暖气关的分户计量供暖更受市民欢迎。不过,分户计量后,也有一些问题,部分边户要多交供暖费了,供热企业的日子也不太好过,增加了人工成本和调节次数,而且用户可以关停暖气,热企锅炉却不能停。
本报记者 孟敏
热计量面积
新增300万平方米
为了继续推动供热计量改革,《山东省供热条例(草案)》规定,用户具备分户用热计量条件的,供热企业应当按照用热量计费。那么,今年的进展情况如何?省城的热计量推广到什么程度了?
“今年济南新增热计量面积300万平方米左右,其中济南热电公司承担200万平方米的新增面积,济南热力公司承担100万平方米的新增用户热计量任务。”济南热电公司的相关负责人介绍说。
该负责人介绍说,从2010年开始,省城进行热计量供暖试点,不过绝大部分居民仍然按照面积交纳取暖费,一些起初实行了热计量试点的小区也恢复了按面积收费。今年省城新增300万平米面积实行热计量,只占供热总面积8000万平米的4%。
《山东省供热条例(草案)》中指出,“2012年冬季采暖期,全省共有9064万平方米的居住建筑实行热计量收费,占供热居住面积总量的18.2%。”济南市实施供热计量所占比例与全省平均水平相差很大。
据该热企人士介绍,省城实行热计量后,热企花费8000万元配置了综合大平台,其中包括远程集抄系统的建立,对二级换热站和分支主管网流量进行数据远传,加装一次网供、回水压变、二次网供、回水压变和温度元件,仅这些就投入了大量的资金。
边户要比中间户
支出的费用高
在热企人士看来,分户计量推广之路走得比较缓慢,因为其中涉及业主、开发商、物业、热企等多方利益纠葛,说到底就是利益问题。
目前,济南供暖收费有两种方式,分别是按面积收取和按热计量收取,前者按套内建筑面积26.7元/平米收费,后者的用热费用为基本热价和计量热价之和。
“按热计量收费后,不少小区又恢复了按面积收费。目前的热计量试点大都是在条件比较好的小区,老小区试点很难。”济南热电公司上述负责人说,从2010年开始,省城进行热计量试点,选择的都是新建或进行过改造的小区。
据济南热电公司统计,如果小区居民楼不进行严格的外层保温,在同样的进水温度条件下,顶层和边层居民家中要比中间用户低三四度。边角户居民即使刚过达标线,中间居民家可能都超过20℃了。如果使用热计量表,维持同样的温度,边户要比中间户居民多用30%左右的热量,相应支出的费用就会多。
实行分户计量后,居民离家前可以关停暖气,但热企无法关停锅炉。“一旦锅炉关停,重启至少需要一天的时间,这还不包括从一次管网到二次管网的升温过程和从二次管网到居民家的升温过程。”一位热企人士说。
“分户计量是供热体制改革的重要一步,是大势所趋,从长远来看,有助于养成节约的习惯。”热企人士介绍说,要想顺利推动改革前行,还需要政策出口,其中就包括增加对热企的补贴。
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