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| 一年接举报百余起,执法难度大 |
| 屋顶加盖板房在老小区比较普遍,规划执法部门称挺头疼 | |
- 2013年12月11日
来源：齐鲁晚报
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本报记者 张晶 柳斌
近日本报报道了进德小区两栋楼楼顶加盖违章建筑一事,10日,记者陪同芝罘区规划局执法大队的工作人员进行了现场调查取证。
业主>> 因为漏水无奈加盖
10日上午,记者跟随芝罘区规划局执法大队的3名执法人员一起,来到进德小区29号居民楼前,12楼的一名业主孙先生已经等候在下面。
谈到在房顶加盖板房,孙先生说,居民楼是2004年盖好的,他2006年入住时,发现屋顶漏雨,自己家做了防水也不管用,因为整栋楼体连在一起,自己家做了防水,别家不做,漏水一样可以渗过来。
“一遍一遍地做防水很麻烦,大家联合起来一起做防水,又很不现实。”孙先生说,居民楼的楼顶出现漏水应该全楼出资维修,但是没有居民愿意掏这部分钱,他只好自己在楼顶建了板房。
对此,不少低层居民认为,楼上加盖板房,加重了楼体的承重,存在安全隐患。
执法人员称,无论出于屋顶漏雨还是其他原因,未经规划审批,楼顶加盖的建筑都属于违章建筑。执法人员让孙先生作了调查笔录,填写了关于加盖板房的原因等信息。
规划执法人员介绍,规划执法是根据《城乡规划法》进行的,对住户作好调查笔录之后,会报支队定处理意见,然后走相关法律程序,将处理意见函告区政府,区政府再责成相关部门进行强制拆除。
部门>> 查起来容易处理起来难
据执法人员介绍,老城区违章建筑较多,像进德小区那样的阁楼改造也不少,不是一下子就能解决的事情,“我们也是根据市政府的意见,在城市综合整治的过程中,逐步对这些具有普遍性的违章建筑进行查处。”
“进德小区的违章建筑牵涉几十家住户,一下子查处起来执法难度很大,我们三个人分管四个街道的违章建筑,这么大的工作量肯定应付不过来。”执法人员表示,阁楼改造的查处难度更大,每次到住户家里总会吃几次闭门羹,“不经过业主同意,我们不能随便去人家家里,有时候一听是我们,人家就把电话挂了。”
“我们进行调查笔录之后,下达限期拆除决定书,如果住户不执行,还需要县级以上任命政府责成相关部门进行强制拆除,强制拆除过程中牵涉的部门包括公安、城管、街道办、公证处等,所以真正执行起来需要多部门配合,不是规划部门就能主导的。”执法人员说。
难题>> 楼顶加盖,老小区较普遍
据执法人员介绍,自2009年烟台市规划局执法支队成立以来,每年会接到上百起违章建筑投诉,对于新建的违章建筑,执法人员不遗余力对其查处,也收到一定成效。但是对于2009年以前加盖的违章建筑,查处的难度却较大。
记者了解到,不仅四马路31、32号楼顶有违章建筑,28-30号等多处楼房同样存在加盖板房问题,有的是小高层加盖,有的是多层加盖。
随后记者又走访了三马路、解放路等附近的小区了解到,楼层加盖板房已经不是新鲜事,尤其是在不少老小区,楼顶加盖板房已经很常见。
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