南水北调东线一期主体工程目前已完工,长江水顺利到达德州大屯水库,这标志着南水北调东线一期工程全线通水成功。10日,记者采访了解到,南水北调东线工程莱芜段通水状况良好,莱芜市也已经制定了突发环境事件应急预案。
首期调引3400万立方米长江水到山东
南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的战略性基础设施,分为东、中、西三条线路从长江调水北送,总调水规模448亿立方米,目前正在实施东、中线一期工程。该工程于11月15日12时正式通水,首期调引长江水3400万立方米到山东,于12月10日结束。
其中,南水北调东线一期工程自长江下游江苏境内江都泵站引水,通过13级泵站提水北送,经山东东平湖后分别输水至德州和胶东半岛。工程干线全长1467公里,设计年抽江水量87.7亿立方米,供水范围涉及江苏、安徽、山东3省的71个县(市、区),直接受益人口约1亿人,总投资500多亿元。
据介绍,南水北调东线一期工程起点为江苏省扬州的江都水利枢纽,到达东平湖后,从黄河底部穿越抵达德州,后转到胶东半岛抵达威海和青岛。该工程每年可调运13.53亿立方米长江水到山东,可实现长江水、黄河水、淮河水和山东当地水的联合调度,有效缓解全省水资源不足问题,从而使山东省莱芜市等13个市的68个县区直接受益。
遇突发环境事件
将设立应急指挥部
为有效防范和处置南水北调东线工程莱芜段各类涉水突发环境事件,避免和减少南水北调沿线范围内突发环境事件发生,最大程度保障人民群众环境安全,维护社会和谐稳定,今年11月4日,莱芜市政府就已印发《南水北调东线工程莱芜段突发环境事件应急预案》。
该预案适用于南水北调东线工程莱芜段汇水区域内较大及以上突发环境事件或超出各区政府处置能力的一般突发环境事件应急处置。一旦发生突发环境事件,莱芜市将设立南水北调突发环境事件应急指挥部,分管副市长将亲自挂帅担任指挥,市环保局局长和市政府分管副秘书长(办公室副主任)将担任副指挥,应急时担任现场指挥。市环保局、市发展改革委、市经济和信息化委、市公安局、市财政局、市安监局、市水利与渔业局、市卫生局、市广播电视台、市政府新闻办公室、市水务集团、市气象局、市消防支队等有关部门和各区政府(管委会)为应急指挥部成员单位。
据介绍,应急指挥部设在莱芜市环保局,莱芜市环保局局长兼任办公室主任。市环保局负责牵头组建应急监测组,主要受理南水北调东线工程莱芜段水环境污染投诉,负责污染事件现场检测,协同相关部门分析原因,判明污染物,评估污染程度和范围,提出处理意见,防止污染扩大,对污染事件进行调查取证,依法对责任人作出处理,对污染情况实施跟踪监测,明确设立和解除污染警报的时间和区域,提出环境修复、生态修复的意见和建议。
预警分蓝、黄、橙、红
共四个等级
按照南水北调东线工程莱芜段突发环境事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,南水北调突发环境事件的预警分为四级,预警级别由低到高,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。在情况紧急、可能发生或引发特别重大南水北调突发环境事件,或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围造成重大危害的,是红色预警,由山东省人民政府根据国务院授权负责发布。
情况紧急,可能发生重大南水北调突发环境事件的,或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成更大危害的,由山东省人民政府发布橙色预警；情况比较紧急,可能发生或引发较大南水北调突发环境事件的, 或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成较大危害的,由莱芜市人民政府发布黄色预警；存在重大环境安全隐患,可能发生或引发南水北调突发环境事件的,或事件已经发生,可能进一步扩大影响范围,造成公共危害的,由事发地县(区)级人民政府发布蓝色预警。
据介绍,根据突发环境事件的事态发展情况和采取措施的结果,预警颜色可以升级、降级或者解除,各级人民政府应当根据收集到的信息对南水北调突发环境事件进行预判,启动相应的预警。
应急响应分
重大、特别重大、
较大和一般三等级
根据南水北调突发环境事件的严重性和紧急程度,分为特别重大、重大、较大、一般四级。其中,特别重大南水北调突发环境事故是指直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的,需疏散、转移群众5万人以上的,造成经济损失1亿元以上的,造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的,造成设区市以上城市集中式饮用水水源地取水中断的环境事件。
导致3人以上,10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的,需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的,造成经济损失2000万元以上1亿元以下的,造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物大批死亡的,造成县(区)级城市集中式饮用水水源地取水中断的环境事件则为重大南水北调突发环境事件。
导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的,需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的,造成经济损失500万元以上2000万元以下的,造成国家重点保护的动植物种受到破坏的,造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的,造成跨市级行政区域纠纷,使当地经济社会活动受到影响的环境事件为一般南水北调突发环境事件。
根据南水北调突发环境事件澄浆泥,应急响应工作职责工作划分为一般南水北调突发环境事件、较大南水北调突发环境事件以及重大和特别重大水北调突发环境事件三个等级的应急响应。分别由事件发生地区政府(管委会)、市应急指挥部、市政府启动应急响应。
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