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婴儿安全岛本可更“健康” |
| 单兵突进不能长久,还需更多部门配合更多制度规范 | |
- 2014年06月11日
来源：齐鲁晚报
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 | 10日下午,两名自称是孩子亲属的男子,抱着因过失造成脑死亡的孩子来到安全岛要求收治。本报记者 戴伟 摄
|  | 10日晚9点多,安全岛接收到了第100个孩子,尽管劝解员不断劝说,自称孩子妈妈的人还是将孩子留在了安全岛。 本报记者 戴伟 摄
|  | 10日晚,安全岛迎来第101个孩子。
本报记者 戴伟 摄
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本报记者 杜洪雷 张泰来 吴金彪 本报见习记者 田宇
有着童话般装饰的济南婴儿安全岛,正在经历难以承受之重。截至6月10日,短短10天迎来超百名弃婴,超过2013年全年68名的接收总量,达到济南市儿童福利院预设的接收限值。弃婴数量激增,不是安全岛设立的初衷,却是福利机构必须面对的结果。
政策初衷与实际效果之间存在落差,是改革中难以避免的现象,及时梳理、总结肇因,继续推进改革,需要更多的勇气和智慧。弃婴救助问题作为一项系统工程,需要各方协同,倘若没有优生优育政策的贯彻、医疗保障和救助的落实、打击弃婴的执法行动等环节的紧密配合,任何一种方式单兵突进都不可能长久。
几近失控 山风寒凉,孩子被扔在路边纸箱
凌晨,安全岛旁边的福利院门口处,一个箱子和一个塑料盆也被发现,里面各有一个孩子。刚刚下完雨,山风很凉,孩子在里面缩成一团。
弃婴,从不曾如此明目张胆地发生。舌战、硬闯、偷甩,一切只为把孩子放下。连日来的采访中,不少家长直言不讳,“建这个不就是接收弃婴的吗?”在他们看来,这里就是遗弃亲生骨肉的“法外之地”。
车辆的减速加速,回旋折返,尽可能避开人流。由于此地距离市区较远,多数前来弃婴的家属都选择乘车而至。9日下午3时许,一辆出租车从婴儿安全岛西侧开过来,或许是因为见现场人多,车后座的女子示意司机驶离。
“她还会回来的,我都看到她怀里的小孩了。”对面饭店老板习惯地评论了几句。果然,出租车再次开过来,年轻女子试图将孩子放进岛内。可是,安全岛的门发生了故障。尴尬从人群围上来开始,年轻女子泪流不停,怀中男孩也大声哭泣。车上的年轻男子看不下去,下车将女子拽回车里。可是,他们并没有离开。经过一次折返,女子依然将孩子放在岛内。
当劝解员上岗之后,少数父母开始挑战人伦的底线,他们开始把孩子放在纸箱子等物品中,遗弃在附近道路两侧。9日凌晨6时许,一村民骑着电动车赶到福利院,称离安全岛几百米远的加油站附近出现一个纸箱,里面好像是弃婴。
那是一个包装箱,外面裹一层棉被,因为凌晨下雨,纸箱外面还有一件雨衣。一个白净的男童安静地躺在纸箱里,眼中并没有面对陌生人时的疑惑。“这是一个脑瘫儿。”工作人员说。
10日凌晨,安全岛旁边的福利院门口处,一个箱子和一个塑料盆也被发现,里面各有一个孩子。刚刚下完雨,山风很凉,孩子在里面缩成一团。
连日来,以安全岛为中心,遗弃行为就这样杂乱、无序、毫无安全可言地发生着。
乏力应对 安全岛尚无一例弃婴行为被追责
“恶意弃婴”开始引起相关部门的关注。其实,此前多次发生被遗弃婴童被深夜置于路边,非常危险。
婴儿安全岛方面,对弃婴行为的“失控”状态,缺少足够及时和有力的应对,应急能力捉襟见肘。
今年3月17日,济南市新闻发布会宣布,婴儿安全岛选址确定。此前一天,广州福利院婴儿安全岛因不堪重负宣布暂停运行。当时,广州方面专家在接受记者采访时,就建言济南方面,吸取广州婴儿安全岛的运行经验和教训,做足预案。但济南婴儿安全岛自6月1日正式运行以来的状况显示,与广州曾经遭遇的一些情节非常相似。
现实情况变得越来越复杂。6月2日晚上9时29分许,刺耳的报警声响起,划破了山区的寂静。当人们来到婴儿安全岛的时候,发现情况和往常不太一样,婴儿床上没有躺着孩子,而是一名大约5岁的男孩,将脸贴在玻璃门上。
这个名为“豆豆”的男孩后来被证实为7岁,患有脑出血和癫痫病。之后,陆续有年龄较大的孩子被送到婴儿安全岛。此时,济南市民政部门才对外发布消息,开始对婴儿安全岛的接收年龄限制在1岁以内。尽管如此,如何确定弃婴年龄?如何杜绝超龄婴幼儿被弃附近区域?工作人员认为,很多父母态度坚决,让人无可奈何。
引起更大范围的关注,是5日晚6岁女童被弃路边一事。在最初的传播中,女童“被其家人推出车外”刺激着人们的底线。即便事实并非如此,但女童父母的行为依然受到谴责。
直至6月6日,民政部门发布通告,将联合济南市公安、卫生等相关部门对婴儿进行仔细甄别、劝阻,并将严厉打击恶意弃婴行为。令人尴尬的是,至今仍未有一例弃婴行为被相关部门查处,究竟该针对哪些类型的遗弃行为打击,至今也无明确界定。同时,新的问题出现,大量外地甚至外省的弃婴开始被其家人千里迢迢放置到婴儿安全岛。这几乎已经占了所有弃婴数量的三分之一。济南市人大代表、律师傅强认为,如果不对地域加以限制,福利院接受的婴儿将会远远超过其承载能力,最终的命运如同广州婴儿安全岛。
“救命”误读 救的是弃婴,并非重病重残婴儿
病太重,药太贵,婴儿安全岛确实体现了对生命的尊重,在相关配套设施和制度不完善的情况下,安全岛的建设和开放应该慎之又慎,前期工作也应做好。
“救救我的孩子吧,我们实在是没有钱治疗了。”这是现场听到最多的话,很多遗弃孩子的家属为了救孩子的命,家长们从广西、广东、福建、安徽、河北、河南等外省赶来。在民政部门的本意看来,建立安全岛的主要目的,是避免婴儿在被遗弃后身心再次受到外部不良环境的侵害,提高遗弃婴儿的存活率,使其能够得到及时治疗和救助。其解决的现实问题是针对遗弃婴儿,并非是重病重残婴儿。而一些重度残疾儿童所在的家庭,将婴儿安全岛看成了拯救孩子的唯一出路。
6月9日晚上6时45分,67路公交车缓缓停在了安全岛边上,车上下来一名怀抱婴儿的妇女。身材略胖的女子自称是孩子的伯母,老家住在聊城。工作人员几番劝说,孩子伯母仍执意要将孩子放下。“孩子停止呼吸三次了,有办法的话我们就不放在这了。”在这位伯母眼中,婴儿安全岛都成为苦命孩子最后的庇护所。
10日下午2时25分左右,一人抱着已经脑死亡的9个月男婴走到弃婴岛门口,“孩子摔了一下以后脑死亡了,没法治了,你看你们这里能不能收一下。”抱孩子的男子哀求。男孩头上缠着纱布,旁边一人还拿着一个蓝色氧气袋。“孩子摔坏了也往这里送,安全岛成了什么地方?”一位旁观的市民质疑。
脑瘫、唐氏综合征、先天性心脏病乃至胆道堵塞等各种疑难病症,让众多家庭陷入困顿之地。“他们之前在各地看病也没有治好,难道放到我们福利院就一切都看好了?”一名工作人员无奈地说。
山东省政协委员王玉亮表示,病太重,药太贵,婴儿安全岛确实体现了政府和社会的关怀和对生命的尊重。不过,安全岛只能算是一种消极的救助措施,在相关配套设施和制度不完善的情况下,安全岛的建设和开放应该慎之又慎,前期工作也应做好。
弃婴救助问题作为一项系统工程,需要各方协同,倘若没有优生优育政策的贯彻、医疗保障和救助的落实、打击弃婴的执法行动等环节的紧密配合,任何一种方式单兵突进都不可能长久。政策初衷与实际效果之间存在落差,是改革中难以避免的现象,及时梳理、总结肇因,继续推进改革,需要更多的勇气和智慧。
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