印度总统普拉纳布·慕克吉9日面对议会两院议员发表讲话,重点谈及印度经济困境,强调提振经济是新政府的重中之重。因这番讲话由莫迪内阁起草,讲话内容被视为新一届政府经济方针的蓝图。
蓝图美:“莫迪经济学”现雏形
慕克吉承诺新政府将在遏制通货膨胀、改善民生、基础设施和创造就业等领域有所作为。
印度现阶段通货膨胀率接近9%。在竞选过程中,现年63岁的莫迪主打“经济牌”,承诺会创造更多就业岗位、促进印度经济发展以及打击腐败。慕克吉在讲话中说,控制食品行业价格上涨过快将是“极其重要的任务”。政府承诺将重点改善农产品以及以农产品为基础产品的供货环节,防止有人囤货或从事黑市交易,同时改善公共分配系统。
在民生方面,慕克吉在讲话中承认:“摆在我们面前最严峻的挑战是结束贫困。”“本届政府不会满足于减少贫困,而是致力于消除贫困。”他说。
基建方面,按印度政府设想,基建发展将分海陆空三方面,而铁路系统的现代化建设和翻新是“重头戏”,其中包括“钻石四边形高速铁路网”。
向东看:想跟中国比试比试
在中国经验的引领下,印度新总理莫迪在担任古吉拉特邦首席部长时曾将所辖地区打造为“印度的广东”。如果莫迪能把古吉拉特模式推广到印度全国,那么将对中国形成强有力的竞争。
印度和中国是世界上人口最多的两个国家,大量廉价劳动力是两国共同的发展优势。但中国劳动力成本正在不断提升,人口红利逐渐变薄,而印度依然会在未来相当长的时间内享有廉价劳动力供给。美国外交学会的数据显示,目前印度12亿人口中约半数在26岁以下,三分之二人口不到35岁。
不过,劳动力优势只是成为世界工厂的必要非充分条件。莫迪8日在总理官邸出席《让印度重回正轨——经济改革的行动议程》一书的发布会时说,如果印度想与中国展开竞争的话,就必须将经济发展聚焦于技能、规模和速度。
底子薄:“软硬件”都有差距
目前来看,印度距离挑战中国的世界工厂地位还存在软硬件差距。
从硬件上看,印度的基础设施建设存在巨大缺口。根据世界经济论坛最新的全球竞争力报告,印度基础设施在148个国家中排名第85。现代国际关系学院世界经济研究所所长陈凤英认为,目前印度基础设施相当于中国上世纪80年代水平。印度要想赶超中国,不仅要填补传统的基建缺口,还需在光纤网络和现代化公共设施等新领域加大投入。
与硬件缺口相比,印度的软件劣势更为明显。首先,投资环境有着浓重的民族主义色彩。印度规定外资零售商在同一个屋顶下只能销售同一种品牌的商品,这就相当于让沃尔玛、家乐福等大型外资连锁超市无法进入印度市场。
第二,行政效率低下。在许多外资企业眼里,印度的管理制度非常不透明并且反应迟钝,印度的土地征用、环境许可、多级监管架构及复杂审批程序、劳工问题很难逾越,这些问题在低效的印度民主制度下短期内难见起色。
第三,印度的宏观经济调控能力受到局限。目前尽管莫迪所属的人民党在议会下院中占多数席位,在联邦层面强推政策不会遇到阻力,但印度各邦都有独立的决策权,特别是掌握着基建项目的审批和规划权。在政策实施阶段,一些邦的执政党如果是反对党,完全有可能做出不服从中央政策的举动。
综合新华社消息
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