青岛西海岸新区获批后究竟该怎样发展?目前新区又存在着怎样的机遇和挑战?10日,青岛市委常委、副市长、青岛西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥专门对新区目前的优势、机遇和挑战进行解读,提出实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区的发展目标。
文/本报记者 殷萍 潘旭业
目标: 2020年构建海洋经济可持续发展格局
“国务院批复要求,青岛西海岸新区要进一步明确发展思路,突出发展重点,创新发展方式,统筹推进新区发展。我们思考,青岛西海岸新区的发展愿景就是,实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区。”王建祥说。
王建祥提出,到2020年,青岛西海岸新区将构建起海洋科技创新引领海洋经济可持续发展的格局,形成先进制造业发达、现代服务业繁荣的现代海洋产业体系,加快建设环境优美、功能完善、宜居幸福的现代化国际新城区,生产总值力争达到6000亿元,海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上,海洋生产总值年均增长18%左右,人口规模280万,城镇化率稳步提高,推动青岛成为蓝色经济领军城市。
优势: 青岛西海岸新区具有五大优势
“青岛西海岸新区顺利获批,一是在于青岛的综合优势,二是青岛西海岸新区设立对于国家实施海洋战略、深化改革开放的战略意义。归纳起来,西海岸新区具有五大优势。”王建祥说。
区位条件优势。青岛西海岸新区位于京津冀都市圈和长江三角洲地区紧密联系的中间地带,是沿黄流域主要出海通道和亚欧大陆桥东部重要端点；与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。
海洋科技优势。青岛是全国著名的海洋科学城,拥有中国海洋大学、中国科学院海洋研究所等7个国家级海洋科教机构和国家深海基地、国家海洋科考船等一批国字号海洋基础科研平台。青岛涉海专业两院院士19人,占全国的69%,高级海洋专业人才约占全国同类人才的30%,这些都将为新区发展提供有力支撑。
港口航运优势。拥有面向国际主航道的深水大港和广阔腹地,总吞吐能力将超过7亿吨的前湾港和董家口港两个深水大港都集聚在西海岸。建有国家原油战略储备基地,全国重要的铁矿石、原油、橡胶、棉花等战略物资中转基地。
产业基础优势。青岛西海岸新区是我国重要的先进制造业基地和海洋新兴产业集聚区,培育形成了港口航运、石油化工、家电电子、船舶海工、汽车及零部件、机械等六大产业集群。
政策环境优势。新区集聚了青岛经济技术开发区、青岛前湾保税港区、青岛西海岸出口加工区、青岛新技术产业开发试验区、中德生态园等5个国家级园区和一批省级园区,园区集聚、政策叠加的创新开放优势突出。
挑战: 社会管理落后于经济的发展
面临发展机遇的同时,青岛西海岸新区发展也面临着挑战。王建祥表示,一是宏观发展环境,世界经济存在着不稳定、不确定因素,我国支撑发展的要素条件也在发生深刻变化,正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期；另一个是青岛西海岸新区正处于经济转型、城市转型、社会转型的关键期,目前社会管理远远落后于经济的发展。
为应对这些挑战,王建祥提出实施“双轨同步推进工作机制”。据介绍,“双轨同步推进工作机制”就是两条线来同时推进工作,一条线是“政策研究线”,创新落实新区规划编制、政策争取、试点推进、机制创新等重点工作,强化文化引领和人才支撑；另一条线是“产业落实线”,成立项目建设推进组、招商引资推进组等工作推进组,突出海洋经济主题,全面推进海洋经济转型发展、重点项目建设和海洋产业招商,加快推进地铁、轻轨、城际铁路等一批重大基础设施项目。
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