2015年10月,丹阳市前艾中心小学在建的塑胶跑道暂被叫停。(资料片)
毒跑道现六省市
内含有毒致癌物
今年5月20日起,成都、北京、沈阳等地爆出校园“毒跑道”事件。2015年,据不完全统计,“毒跑道”至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等地。
塑胶跑道大致分为聚氨酯现浇型和预制型橡胶卷材两类。预制型使用橡胶等原料,是环保产品,但因造价高,并不普及；聚氨酯是目前市场占有量最大的材料,占国内市场的95%,目前出问题的跑道、操场都是这种。
广东省体育设施制造商协会副会长赵文海透露,劣质聚氨酯塑胶产品“五毒俱全”。由于原料多,业内对“毒”源的说法不完全统一。不过,近期许多案例中,学生一个突出表现是流鼻血、咳嗽和皮肤过敏。赵文海认为应是游离TDI(甲苯二异氰酸酯)造成。TDI被国家列为职业高级危险化学物质,是有毒致癌物,对眼睛、呼吸道和皮肤都有刺激。
广州同欣体育产业集团有限公司副总裁陈晨介绍,目前聚氨酯跑道普遍是TDI型,如反应不充分会有游离TDI存在。聚氨酯操场原材料和铺设过程中所用材料,也会产生呛鼻气味。
招标价比成本低近半
三无作坊占半数市场
为改善校园体育设施,近年各地加大校园操场的建设力度,资金压力很大。在塑胶场地建设招标环节,标准主要就是“低价”。“塑胶跑道现在的价格比十几年前还低,怎么会合理?现在,百分之八九十是废料做的。”赵文海感慨。
据介绍,性能好又安全环保的塑胶跑道价格每平米应该在280元以上,但实际上招标价格少于150元的比比皆是。
2014年11月,住建部发布新版《建筑业企业资质标准》,取消了体育场地设施工程专业承包资质。这意味着没有体育场地设施工程专业资质的公司也可以参与投标,总包商也可转包或分包给其他厂商或制造商。
数据显示,国内聚氨酯厂商里,国际田联认证的有十几家,中国田协审定的也是十几家,但实际有数千家,去年就新增近3000家。从业人员陈强说,近年出现大批生产塑胶材料的小厂,它们技术竞争不过大厂,就在价格上打主意。有分析认为,这些无资质、无技术、无生产管理和质量保障的小型作坊,一年就占有了市场的一半或更多。
一家塑胶跑道材料生产厂家负责人李建(化名)说,一些建筑公司为中标把价格压低,并向材料生产厂家采购更低价的原材料；原材料厂家为获得利润,把成本再往下压。“这样一环套一环,恶性循环。”
过低的价格带来了劣质材料,也带来了劣质施工。即使原材料合格,施工时也可能因不严谨导致出问题,或为降成本加其他垃圾材料和有害物质。
国标滞后仅属“推荐”
验收送红包就好过
校园塑胶操场、跑道是否符合相关标准?陈晨表示,目前广泛提及的国家标准,都只是推荐性标准。赵文海认为目前国标已经不够用了,比如对于氯化物、TVOC(总挥发性有机物)等有害物质没有规定,需与时俱进。
业内人士透露,施工过程中,只要铺得平整,视野效果好,甲方一般也不说什么,验收基本都会通过,不用送检。即使送检,送检的样品和实际使用的也可能不一样。
严格来说,在聚氨酯跑道铺设施工的前、中、后都要进行检测和监督,但在招标、施工环节相继“沦陷”后,最后的验收环节多半是走形式。
有厂家透露:“验收程序就是看线画得直不直、厚度够不够,有的专家封个红包就能放宽某些标准。”一位不愿意透露姓名的某地教育部门人士表示,2015年之前,塑胶跑道的工程验收内容仅为跑道厚度等内容。2015年,江苏等地相继曝出“毒跑道”事件后,各地增加了塑胶跑道挥发成分的抽检。
问题2003年就已提出
相关部门被指懒政
早在2003年底,就已有专家提出TDI聚氨酯跑道的危害,当时虽然引起了一定重视,但在实践中并未得到很好解决。在针对“毒跑道”的调查中,又有“目前家长情绪稳定”的套路语言传出。这简直是滑天下之大稽。面对孩子的健康问题,家长怎可能情绪稳定?套路语言,往往就是懒政的表现,往往代表着管理能力的缺失。
有业内人士描述:对于质量监控,教育部门说我不懂；体育部门说学校的事情跟我无关；质监说这属基建,不是货物采购,不归我管；住建部门说,这又不是房子,跟我们没关系……
除了九龙治水、地方保护,还有一种无过即安心态:如果自己没出事,就不主动检查；如果出事,只要符合标准,就不管群众反应,也不管标准是否落后。
去年出事的地区如深圳等已行动起来,出台新的标准,但为何未能警醒其他地区自查?
不管是哪个部门出具的标准,孩子的健康才是第一标准,不符合这个标准的,必须尽快整改。无论是群众路线,还是“幼吾幼以及人之幼”传统,甚至是动物本能,都不会漠视后代健康。
2016年上学期很快结束,不久之后新学期又将开始。若面临更多的孩子的鼻血,有关部门还能继续情绪稳定么?
据新华社、中国青年报等
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