简政放权,打造服务型政府,重点要学会当“保姆”、当“保安”。放权不是目的,关键在于放权之后要有流程整合,要变事中审批为事先服务,变广泛设防为信用引导,变事先审核为事后监督。
□张九龙
跑审批像跑马拉松,盖一圈章要大半年,以前就算高新区也不能免俗。作为市政府的派出机构,济南高新区不是独立行政机关,内设部门也并非政府职能部门,不具备行政主体资格,想拍板儿还得找上级。多头管理、权力分散、流程不清晰,一件事需要跑多个单位,这个过程中,让不少企业打起“退堂鼓”。
优化营商环境,改革时不可待。区域营商环境好不好,跑手续的过程就是最直观的“晴雨表”。投资兴业是双向选择的过程,一座城市有没有足够的魅力,归根结底要看有没有实力和肚量让企业“放手去爱”。时间就是金钱,效率就是生命,创新就是未来。从某种意义上看,对企业来说,一个宽松的政策环境,一个法治的营商氛围,一个只需要琢磨市场、不需要琢磨市长的竞争场域,比多少扶持资金都更迫切、更给力。
敢于壮士断腕,发展才能突围。优化营商环境,做足面子,更要做好里子。当前,深化体制改革,推进简政放权,全国上下一盘棋,谁先谋好篇、布好局、落好子,谁就能抓住机遇,实现跨越式发展。反之,该管的事没人管,不该管的事却管了,自然事倍功半,也就缺乏活力。因此,推行行政审批扁平化,才能提振企业家与劳动者的共同信心,让市场活起来、火起来。
将欲取之必先予之,简政放权,打造服务型政府,重点要学会当“保姆”、当“保安”。放权不是目的,关键在于放权之后要有流程整合,要变事中审批为事先服务,变广泛设防为信用引导,变事先审核为事后监督。充分信任、充分支持,让“高新事情高新办”,本质上是济南市找准了定位,摆正了姿态,从而为今后全市的持续发展赢得了先机。
创新敢为人先,改革永无止境。有了更多的权力,高新区发展的底气更足,同时肩上的责任也就更重。一方面,要不断优化办事流程,简化办事环节,压缩办事时限,提高行政效率,让政策红利真正造福于民。另一方面,要创新行政管理方式,增强政府治理能力,切实加强市场监管,健全公共服务体系,提升政府公信力、执行力和权威性。
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