经过近三个月的讨论,联合国安理会11月30日一致通过第2321号决议,谴责朝鲜9月9日进行核试验,要求朝鲜放弃核武器和导弹计划,并决定对朝鲜实施新一轮更为严厉和综合性的制裁措施。这是继今年3月以来安理会又一次通过涉朝制裁决议。
中国外交部发言人耿爽12月1日表示,中方主张安理会第2321号决议应得到全面、平衡的执行。
核心是限制煤炭出口
避免朝鲜打擦边球
决议对朝鲜煤炭出口予以限制,规定朝鲜2016年最后一个月的煤炭出口金额不得超过5300万美元,总量不得超过100万吨；从2017年开始,该国的煤炭年出口金额不得超过4亿美元,总量不得超过750万吨。年出口额度被限制在4亿美元左右,或每年不超过750万吨,比此前缩减了约60%。
同时,禁止朝鲜出口铁、铁矿石、铜、镍、锌、银；要求联合国会员国停止与朝鲜开展的除医学交流外的任何科学和技术合作；规定朝鲜外交使团和领馆及外交官在一个国家只能有一个银行账户；决议还扩大了以往决议中的制裁个人及实体名单,增加了11位个人和10个单位,其中包括朝鲜驻埃及和缅甸大使。
安理会在1993年首次针对朝鲜核问题通过决议,在11月30日的决议通过前,安理会已经通过了五轮针对朝鲜的制裁决议,分别是2006年10月14日通过的1718号决议、2009年6月12日通过的1874号决议、2013年1月22日通过的2087号决议、2013年3月7日通过的2094号决议和2016年3月2日通过的2270号决议。
韩国纽西斯通讯社报道称,新一轮制裁的核心内容是限制朝鲜的煤炭出口量。报道称,为了切断朝鲜的外汇收入,安理会曾于今年3月通过决议,内容包括“禁止朝鲜出口煤炭、铁、铁矿石,同时规定用于民生目的且不为核、导计划筹资的出口不受影响”。而此次通过的新决议相当于给上一份决议补了“窟窿”,杜绝朝鲜再利用“民生牌”打擦边球、通过出口煤炭来赚取大量外汇,用于发展核武器和弹道导弹的研制和发射计划。
中美磋商了两个多月
应全面平衡执行制裁
决议草案由美国提出。美国常驻联合国代表鲍尔表示,中美两国在决议谈判过程中进行了密切磋商。英国广播公司报道称,美中两国花两个多月进行谈判,以确定新制裁措施,并在11月25日把决议草案提交给安理会15个成员国。鲍尔说:“总体上,这一决议能够将朝鲜用于其受禁止的武器项目的资金每年削减至少8亿美元,这相当于朝鲜出口总收入的25%。”
中国常驻联合国代表刘结一说,安理会决议表明国际社会反对朝鲜发展核导计划、维护国际核不扩散体系的一致立场。决议重申维护半岛和东北亚和平与稳定,承诺以和平、外交和政治方式解决问题,支持恢复六方会谈和“9·19”声明承诺,强调有关各方降低半岛紧张局势的重要性。决议指出,有关措施无意对朝人道、民生造成不利后果,无意对正常经贸活动产生负面影响。中方敦促有关各方切实全面执行安理会决议的有关规定。
刘结一说,今年以来,朝鲜两次进行核试验并多次试射弹道导弹。另一方面,有关方面不断加强军事部署、强化军事存在、扩大军演规模。半岛双方对峙加剧,半岛局势陷入恶性循环,这种局面必须尽快改变。中方反对在半岛部署“萨德”系统,强烈敦促有关方面立即停止部署进程。刘结一强调,当务之急是有关各方尽快恢复对话谈判,尽快重启六方会谈,共同为维护半岛无核化进程、实现半岛和平稳定作出真正的努力。中方敦促有关各方并行推进实现半岛无核化谈判和半岛停和机制转换谈判。 综合新华社、联合国官网等消息
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